不是他不知道地方发展的重要性，而是之前永昌军一直过的都是朝不保夕的日子。每天都在想着怎么应付各路军阀，怎么增强自己的实力，又哪里还有精力去管这些事情。
你都不知道今天过了还有没有明天，还搞个屁的民生啊！今天占下的地盘，明天谁知道还是不是自己的呢！
除了龙王岭，他稍微有些信心之外，其他的地方他心里都没谱，也从来没有真正当成自己的地盘来经营。
直到后来进了永中，拿下洪县，地盘逐渐扩张有了一定的战略纵深，而永昌军也壮大了不少，罗永昌的想法才开始慢慢有了转变。
开始真正将这些地方都当成了自己的地盘来经营。之所以减税，也是因为看到了自己治下老百姓的苦难，想要让大家都能活下去。
他知道，自己想要争霸，想要继续爆兵，想要有持久的征战能力，那就必须得有充足的人口资源。
想要自己治下的老百姓都拥护永昌军，那自己地盘上的老百姓，就必须要比其他地方老百姓过得好，都能吃饱饭，不再挨饿受冻，从而赢得民心。
这样一来，百姓们自然会对永昌军心生敬意和忠诚，大家都有了归属感，有了优越感。才会生起保卫家园之心，也才能吸引更多的百姓前来。
只有让自己治下的人口多了，才能给自己提供源源不绝的兵源，创造更多的资源，也才能有实力去解救更多地方的老百姓。
这样永昌军就能像滚雪球一样，越来越壮大，从而最终席卷利州，乃至整个大乾。
打仗固然靠的是军事实力，然而实际上也是比拼的经济，人口，后勤的持续能力。
所以他开始关注民心所向，关注自己治下的经济发展，民生建设。
但是他也知道，这种事情是需要一个长期积累，是需要过程的。短时间内，是看不出效果，也不能直接增强自身的力量。
现阶段，整军备战，编练出更多的部队来，依然才是最重要的。
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