两帮人马各回各镇，各向各的镇长汇报，把游击队的实力说得神乎其神，吓得两个镇长脚肚子转筋，心想再不去想这些心思了，还是老老实实做自己的镇长，发自已的小财吧。这次偷鸡不成蚀把米，又要拿钱去买枪，太亏了。
为了把这里巩固好，大家有章可循，黄琬当着刘应元，方庆春，钟顺才，管家，账房的面，制定了一系列规矩：
一，大院的收支建立明账，必须账目清楚，收支平衡。
二，支出审批权，五块大洋以内的开支，刘应元签字。五块以上，十块以下的，由刘应元，方庆春二人签字。十块以上五十块以下的由钟顺才，刘应元，方庆春三人签字。五十元以上的三个大队长批准。
三，所有长工，佣人，年薪提高到三块大洋，会长，管家，账房年薪四块大洋。
四，粮食供应，在大院生活的吃饱吃好不浪费，在山上的每人每月供应四十斤大米，十五斤面粉。山上每月下山挑粮一次，冬季为防大雪封山，可以一次挑三个月粮食上山。
五，逢年过节，杀猪宰羊，及其他物资，大院人均多少，山上也供应多少。
六，游击队与农会是相互依存的关系，要互相帮助，互相尊重，互相支持，互相爱护，团结一心，共御外敌。发现你们无法处理的问题要及时派人去黄冈报告，顺才知道地址。
等我们走了后，及时通知已报名的那三十个青年到位，到山上去接受训练，山上下来三十个老队员驻防大院。山上的建设要抓紧进行，不能拖拉，越快越好。
七，山上山下要保持畅通的联系，互相照应。山下万一发生不可抵抗的事件，人员要及时撤到山上，在可能的情况下尽量带粮上山。
八，要动员一切亲朋关系线，在关键乡镇和县城安插眼线，及时了解敌人的动向。当然，有些眼线是要报酬的，你们三人看着办就行。
对于黄先生的意见，大家表示坚决执行。
裁缝已做好了一百四十个包布，静安，金婵，陈英，慧义，慧信已将大洋（除黄先生交留下的五千二百大洋外）金条全部打包完毕。犀牛角等全部交给慧智，慧智简直高兴坏了。这要救好多人啦。
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