听完众人的誎言，秦凡皱着眉头。
的确，自己忽视了黑户的恐怖。
特别是在这个时代，户籍就代表着身份。
没有户籍，只能沦落为奴籍而已。
开弓没有回头箭，一旦有人挺而走险，绝对是通敌叛国。
想到此，秦凡叹息道：“那便依诸位的意见吧。”
说完，瞥着众人一眼道：“贪腐的根源在于朝堂，在于党派。
官官相护，最终形成利益链。
所以，我觉得，普天之下，除了皇帝不用纳税。
其余人一视同仁，官坤纳税一体化。
同时皇帝之下同时拥有四大监察机构，直属皇帝。
暗影，负责暗中监视天下，包括百官。
监史令，负责明面上负责监督天下官员的机构。
监税令，负责查税，天下税务皆可查。
上访令，负责所有地方建立上访箱。
上访箱七天一清空，需要由暗影，御史令，上访令和刑部四部门同时在场才能打开。
所属案件全部协同处理。
只要证据齐全，皇权特许，可前往当地驻军救肋，直接抓捕罪犯。
但无端浪费朝廷公共资源，必须严惩，杀一儆百。
以上部门，直属皇帝所有，不参与朝堂诸事。
唯一的意义，就是监视天下。
代表皇帝巡视天下，做为皇帝的耳目，为天下万民做主。
同时，四部门互相监督，防守有人监守自盗。”
众人听完，倒吸一口凉气。
这等于在天下人的头上同时悬了四把剑。
而且环环相扣，互相监督。
朝廷的官员，一旦动了不该有的念头。
恐怕会被查的底朝天。
任何人都想进步。
这是人性。
“公子，朝廷目前只有内阁，是否需要将所有的部门提前完善？”
听完赵风的话，秦凡皱着眉头，现在不少人在外面任职。
现在任命，压根就无法完善。
想了想道：“内阁暂时足以胜任，未来军政分离，军不理政，政不理军。
很多职位都得完成大一统才能完成。
所以，任命之事，待天下一统，一起再议。
不过，咸阳接下来将会成为最为忙碌的地方。”
说完，环视众人，最终落在海瑞的身上。
“海瑞，你前往咸阳统筹全局，帝都的修建非一时半会能完成。
将一切所需的人力和物资分配到位即可。
同时，由裴元绍前往咸阳的做为监军，统筹军队，监视奴隶。”
两人站了起来道：“诺。”
海瑞有些犹豫道：“公子，想要加快帝都的修缮，只能将整个咸阳内的百姓都参与进来。
可让宇文恺提前将图纸制定出来。
分段修缮，到时再一同连接进来。
省时省力不说，还不会浪费民力。
毕竟，集体制的效率，可不是一般的大。
农忙时可种植，农闲时可修缮帝都。
而且，各地都可以提前将道路描绘出来，各郡县负责各自的范围。
如此，可将所有的大工程的时间缩短许多。”
秦凡闻言，笑着道：“目前的官道还未正式修缮，全部都以恢复民生为主。
百姓的日子太苦了。
唯有将粮食的产量和肉类提高之后。
才能朝廷各种大工程。
毕竟，得让他们缓缓。民生才是当下最需要提前完成任务。
手中有粮，才够硬气。”
其实这个法子早就在他的计划之中。
当下的官道还能用，自然不会去修缮。
各地都是民不聊生，土地荒废多年。
唯有将这些荒废的土地变为良田，才能让众多的百姓有了希望。
人一旦有了希望，对于未来自然充满了向往。
说一千，道一万。
不如眼见为实。
想到此，继续说道：“不过，咸阳却是可以采取此法完成。
你到达咸阳之后，与宇文恺商议，提前将各郡县的地图描绘出来。
命各个郡守独立完成他们的任务。”
海瑞松了口气道：“诺。”
荀彧这时开口道：“公子，想要富先修路，整个司隶地区早已完善。
不如提前将洛阳与咸阳的首路修缮为水泥路？
一旦修缮完成，在农闲时，可号召洛阳百姓前往咸阳修缮。
同时，为未来迁移咸阳减少时间。”
秦凡思索片刻道：“此事可行，你们商议之后，再执行吧。”
对于这些事，能省就省。
他可不想太出风头，让这些人太没存在感。
“诺。”
思索了会，发现没有任何的纰漏，秦凡才开口道：“行了，便如此吧。
接下来就看你们了。
明日我将会离开洛阳。”
“诺。”
离开章台宫，邹靖有些犹豫道：“公子，董卓已经来到洛阳半个月了，你不召见他吗？”
邹靖可是记得，秦凡指名道姓要他孙女的。
秦凡闻言，停住脚步道：“来了这么久，为啥不早点说？
董胖子见不见无所谓，但董白本公子却是非见不可的。”
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