罗杰斯坐上电梯，要去调度控制中心。郎姆洛也带人坐上电梯，要去鉴证科。
电梯缓缓下降，郎姆洛和罗杰斯交谈几句，电梯又停了下来，上来一大群人。
罗杰斯看着电梯里的人将他团团包围，而且都带着武器。罗杰斯说
“在动手之前，有人要出去吗？”
队长前面的人抽出电棍，就要打在罗杰斯身上，但被躲开，但是罗杰斯也被身后的敌人勒住脖子。其中一名敌人按下紧急停止，整个电梯内乱作一团。
他们拎着的公文包也变成强磁，将罗杰斯手臂吸附在电梯上。但罗杰斯是什么人？美国队长，注射过超级人类血清的，各项数据都是人类极限。电梯内的敌人被罗杰斯三下五除二的解决掉。
解决完敌人后，罗杰斯用双手扒开电梯门，看见一队特战队手拿自动步枪跑了过来。罗杰斯无法，只好用盾牌切断了电梯的钢缆。
电梯快速下坠，随后再次紧急制动。罗杰斯再次打开电梯门，发现外面还是被特战队包围。罗杰斯别无他法，看了眼到楼下的距离，深呼吸，打碎玻璃跳了下去，安全落地。
监控室内的人都看呆了，罗杰斯来到车库骑走自己的摩托车，这时神盾局派出昆式战机喊话拦截。
“解除战备，罗杰斯队长解除战备。”
见罗杰斯未理会自己，战机选择了开火。罗杰斯展示了自己的摩托车技术，并躲开了子弹。跳上战机，用盾牌破坏了引擎，随后便离开了。
西特维尔特工在监控室内说
“大家注意了，将手头工作全放下，这是一级战备。联系交通部，将这个区的交通信号灯全部变成红色。关闭华盛顿机场，杜勒斯机场，里根国际机场。发布史蒂夫罗杰斯的通缉令，审查全美范围的手机，电脑，平板，所有可以通讯的设备。”
这时候，13号特工，莎朗卡特问
“如果神盾局要抓捕美国队长，我们有理由知道原因。”
这时候，皮尔斯来到监控室说
“因为罗杰斯他欺骗了我们，他手里有弗瑞的死因信息，但是他拒绝为我们提供。虽然让人难以接受，但罗杰斯现在就是逃犯。”
控制住场面后，有人问
“复仇者小队也全部监视吗？还有超人布朗。”
“监视，统统监视。”说完皮尔斯就离开了。
另一边，罗杰斯，娜塔莎经过伪装后来到弗瑞的医院，布朗就在里面从未离去，二人进入后看见布朗和还未苏醒的弗瑞。
“你这个药需要多长时间才能苏醒啊，我有好多问题想问他。”美队看着弗瑞说
“我也不知道要多长时间，这次是第一次用这个药。”布朗摇头说
“弗瑞有救，我们先交流一下情报吧。”黑寡妇拿出U盘又说“哪弄来的这U盘？”
“你在哪拿到的？我干嘛告诉你？”
罗杰斯语气立马就变了，又说
“你看了吗？里面有什么？”
“我不知道。”娜塔莎答道
“别再撒谎了。”罗杰斯又说
“我只是装作什么都知道的样子。”
罗杰斯看了眼门口，又问
“那你知道海盗是弗瑞雇的吗？”
娜塔莎一副明白了的表情说
“有道理，那艘船有问题，弗瑞向上前，你也是。”
“别再说这些了，有没有什么有用的线索？”
“我知道谁杀了弗瑞。”
“谁？”罗杰斯问道
“很多情报机构都不相信他的存在，相信他存在的人叫他冬日战士。过去的五十多年里，他被认为起码是三十七起刺杀案的凶手。”
“你说的是鬼故事里的幽灵吗？”布朗开口
娜塔莎看了眼布朗说
“六年前，我护送一名核物理学家离开中东，有人打爆了我的车胎，车辆失控掉下悬崖。我亲眼看见冬日战士，我挡在工程师身前，他的子弹穿过我的肚子，打中了工程师的头部。前苏联子弹，没有弹道。”
说完娜塔莎就掀开衣服露出伤疤，看了二人沉默又说
“从那以后我就穿不了比基尼了，我尝试追踪他，我敢说那是不可能完成的任务。”
布朗拿起U盘说
“现在找个卖电脑的地方，把这个U盘插里，什么都知道了。但是做好伪装，我敢说这U盘只要插进电脑就会被追踪。”
说完三人离开医院，弗瑞见三人离开睁开眼。
就在三人交谈之时，皮尔斯在会议室召开会议，参会人员都是安理会的议员。会议上一致通过之前没能执行的洞察者计划。
三人来到电脑店，电脑插进去娜塔莎就说
“弗瑞怀疑那艘船是对的，有人在隐瞒什么，这个U盘受人工智能的保护，不断重写来撤销我的命令。”
布朗看见工作人员走来说
“那么两个拖住工作人员，人工智能交给我了。”
说完娜塔莎和罗杰斯拖住工作人员，布朗则是让红皇后出来破解U盘，不过三十余秒就破解完成。
布朗拔下U盘，拍了二人的肩膀，就离开了电脑店、离开商场。走出商场的时候，和神盾局派来的特工擦肩而过。
三人远离商场后，娜塔莎问道
“我们现在应该去哪里？”
“新泽西州维顿。”
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