万历末年，四十八年岁末，十二月初七，银装素裹，天地间一片苍茫。
芜殿行宫匆匆拾掇，虽不宜人居，却已能容朝议之声。
雪覆宫檐，政务已毕，皇上一时兴起，召集群臣高官，于此间谈笑风生，实则微言大义，暗含机锋。
座上文臣七杰，吏部尚书周应秋、户部侍郎袁世振代李汝华之职、礼部尚书孙如游、兵部尚书黄克瓒、工部尚书徐光启、左都御史张问达、度支司正卿毕自严，皆是一时之选。
李公虽抱病，其权柄已悄然易手，袁世振渐掌户部牛耳，世人皆明，此乃新老交替之兆。
“忆往昔，蒙元暴虐，天下疮痍。太祖高皇帝奋起，吊民伐罪，重建汉家河山。”
朱由校轻啜热茶，目光如炬，扫视群臣，“昔年太祖与刘基公定卫所屯田之策，豪言壮语，百万雄兵，不取民间一粒粟。”
言及历史，他转而又道：“隋唐更迭，群雄并起，河北山东，烽火连天。太宗皇帝一统六合，设府田以资军力，李唐因而威震四方。然时至高宗、武后，府兵制渐衰，终至废弃。我大明卫所，亦步其后尘，境况堪忧。”
“观永乐之初，卫所屯田，岁入丰饶；及至十年之后，子粒粮锐减，何也？”
朱由校语带忧虑，“自叶淇变法，盐法更张，卫所粮饷不继，国帑频出，非长久之计。”
毕自严闻言，挺身而出，言及陕西见闻：“臣曾履任西北，长安至独石，田连阡陌，然多为权贵所占，国税军屯，皆成空谈。
卫所残田，贫瘠难耕，军需不敷，朝廷补贴，负担日重。”
“陛下欲分京畿卫田于军户，意在激励农耕，然臣忧百姓得之，无力纳税，复投献于豪强。”
毕自严忧虑之情，溢于言表。
朱由校颔首，深以为然，继而沉思：“《孟子》云，恒产恒心，无恒产者无恒心。朕思之再三，此理深邃。近日，朕令锦衣卫拘游民数万，于西山挖矿，按劳取酬，以观其效。”
随后，朕闻矿山监管赵爽禀报，工钱之厚，足以养家糊口，矿徒们干劲十足，连周遭农户亦闻风而动，争相应聘，矿场一时热闹非凡。
朕心甚奇，遣使细询，方知此等应聘者，多为佃户与下农之辈。
朱由校轻置茶盏，目光扫过堂前群臣，悠悠问道：“诸位可知，何为佃户？”
“有田者耕，无田则沦为仆役、盗寇，岁月蹉跎，终年劳碌，却难填腹中之饥，终成游手好闲之徒！”
“那下农又是何许人也？”
“彼辈虽拥薄田，然不足五亩之资，收成上缴皇粮后，难以为继，不得不依附权贵之门，忍辱负重，苟延残喘！”
“试想，如此苍生，朕岂能安坐龙椅，无忧无虑？”
“陛下圣明。”
兵部尚书黄克瓒闻言，深吸一口气，拱手而进：“陛下，京畿之地，田产稀缺，十之八九皆为人佃耕。
一亩之获，丰年不足三石，歉岁更可怜，乃至颗粒无收。
加之人多地少，私租苛重，百姓苦不堪言，生计维艰。”
黄克瓒以其实践经验，道出民间疾苦，在场唯有毕自严可与之比肩。
“正因如此，京城游民众多，非其所愿，实乃情势所迫。”
“黄卿真乃爱民如子之典范。”朱由校赞许有加，继而问道：“既知根源在于地少租重，卿可有良策以解此困？”
众臣面面相觑，一时语塞。地狭人稠，内卷加剧，租税繁重，此乃无解之局。
“臣斗胆谏言，屯田之策或可行。陛下于辽东已遣杨镐、孙承宗屯田有成，京畿及山东亦可效仿。”
黄克瓒挺身而出，建言献策。
“据闻辽东屯田，朝廷供种给具，新田初垦，二年一税，三年之后，按人授田十亩。”
此言一出，朱由校面露讶色，旋即释然。
黄克瓒身为兵部尚书，知晓此等大事，不足为奇。
“爱卿所言极是，朕心甚慰。”
“臣等附议！”
群臣纷纷响应，屯田之策，似为当前困境之最佳出路。
毕竟，割席断交，非仁君所为，唯有开源节流，方能解民倒悬。
"允诺，此事便托付于能者之手。"
目睹众人对屯田之策的一致赞同，朱由校欣然颔首，挥毫落纸，屯田二字赫然在目，旁附十万两之巨款，随后轻递予刘时敏。
"朕再从内库拨银五万，以资物资之需，速遣前线。"
"陛下英明，洞察秋毫。"
韩爌闻皇帝之言，拱手而赞，心中对皇帝以物代金之举了然于胸——此乃防贪之妙招也。
银两易藏，贪腐易生；而农具器械，则难以私匿，实乃高明之举。
"至于田亩清整与开垦之重任，诸位卿家以为何人可担？"
朱由校目光扫视群臣，手执茶盏，悠然发问。
"呃……"
堂上众人面面相觑，暗自盘算各自麾下何人适宜此任。
官职不宜显赫，以免树大招风，招致非议；又需才干出众，方能不负圣望。
这章没有结束，请点击下一页继续阅读！
喜欢大明史上第一大帝请大家收藏：(m.zjsw.org)大明史上第一大帝爪机书屋更新速度全网最快。