神国时间10月3日，晨曦初破，平舒县的清晨，薄雾缭绕，仿佛给这片古老的土地披上了一层神秘的面纱。李明县令坐在案前，手中紧握着一份关于县内土地与人口状况的报告，眉头紧锁，陷入沉思。一夜未眠的他，心中充满了对平舒县未来的忧虑与筹划。
此时，门扉轻启，一位身着干练官服的幕僚缓步而入，正是李明县令的心腹助手张林。张林面色凝重，但眼中闪烁着坚定的光芒，似乎已有了破局之策。
“大人，经过一夜的仔细思量，我有一些想法想向您禀报。”张林的声音低沉而有力，打破了室内的宁静。
李明县令抬头，目光中闪过一丝期待：“哦？张林，你且说来听听。”
张林上前几步，将一份详尽的提案置于案上，缓缓展开：“大人，您请看。平舒县现有耕地十三万亩，据我们的估算，若是精心耕作，合理布局，这十三万亩土地完全有能力养活至少二十二万百姓。而当前，我县户籍人口不过十一万有余，尚有大量土地闲置，未能发挥其应有的价值。”
李明县令闻言，眼神一亮，随即又皱起了眉头：“此理虽明，但眼下战乱频仍，百姓流离失所，如何招募流民，又如何确保他们安定下来，不生事端？”
张林早已料到李明县令会有此一问，他从容不迫地答道：“大人所虑极是。正因如此，我提议我们可向王泽郡守提议，利用平舒县丰富的土地资源，招募周边郡县的流民前来定居。我们可以承诺给予他们土地、种子、农具，甚至初期的生活补助，帮助他们重建家园。同时，加强治安管理，设立流民安置点，确保他们在这里能够安居乐业。”
李明县令听后，沉思片刻，点了点头：“此计可行，但需谨慎行事。我们需先与王泽郡守沟通，争取他的支持。另外，流民的安置与管理也是重中之重，必须制定出一套完善的方案来。”
张林拱手道：“大人放心，我已草拟了一份详细的招募与安置计划，包括如何宣传、如何筛选流民、如何分配土地、如何组织生产、如何保障治安等多个方面。待大人审阅后，我们再行定夺。”
李明县令满意地点了点头，他站起身，走到窗前，望着窗外初升的太阳，心中充满了希望：“平舒县的未来，就寄托在我们的肩上了。张林，你速去准备，我们即刻启程，前往郡城，向王泽郡守陈述我们的计划。”
张林应声而退，心中同样充满了对平舒县未来的憧憬。他知道，这将是一场艰难的战役，但只要他们齐心协力，就没有克服不了的困难。
于是，在神国时间10月3日的清晨，李明县令与张林带着他们的计划与希望，踏上了前往郡城的征途。
神国时间10月3日，代县郡城，秋日的阳光洒在代县郡城的青石板路上，微风中带着一丝凉意，却也吹不散李明一行人脸上的坚定与期待。他们身着简朴却整洁的官服，脚步匆匆，直奔郡守府而去。
“李明大人，此番面见王泽郡守，您的提议至关重要，可关乎到平舒县乃至整个代县的民生大计。”随行的一位官员轻声提醒道，眼中闪烁着对李明智谋的钦佩。
李明微微点头，眼神中透露出不容置疑的决心：“不错，平舒县土地肥沃，秋季产出丰富，足以支撑更多的人口。眼下正值战乱之后，流民四散，正是我们招募人丁、恢复生产的大好时机。”
抵达郡守府，经过一番通报，李明一行人被引至正厅。厅内，王泽郡守正襟危坐，面容威严而不失和蔼，他早已听闻李明此行的目的，心中也暗自思量着平舒县的未来。
“李明大人远道而来，必有要事相商。”王泽郡守率先开口，声音沉稳有力。
李明上前一步，躬身行礼后，直截了当地说道：“郡守大人，平舒县今秋预计收成可达百万石，以每户年均消耗计算，足以养活二十余万百姓。然而，目前平舒县户籍人口仅十一万余，土地闲置，资源浪费。故我提议，借此丰收之际，招募流民，既解百姓流离之苦，又兴我代县之农耕。”
王泽郡守闻言，眉头微蹙，随即又缓缓舒展：“李明大人所言极是，然招募流民非小事，需考虑安置、粮食分配、治安维护等诸多问题。不知李大人可有详尽计划？”
李明早有准备，从袖中取出一卷竹简，展开后详细阐述道：“郡守大人请看，我已草拟了一份《流民安置计划》。首先，我们将在平舒县设立专门的流民安置点，提供临时住所和基本生活物资；其次，根据流民的年龄、技能分配田地，鼓励他们自食其力；再者，加强治安管理，防止盗匪侵扰，确保流民安全；最后，设立学堂，教授儿童识字算数，让流民子女也能接受教育，融入我代县社会。”
王泽郡守听后，眼中闪过一丝赞赏：“李明大人思虑周全，此计划若能顺利实施，必将对代县乃至整个代郡产生深远影响。不过，此事还需上报朝廷，争取朝廷的支持与资源调配。”
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