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第50章 改制,建立行政制度

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土地制度初步确定,相信这些政策,是能够吸引大批移民过来的。

但随之而来,又一个大问题:制度

目前,他们的制度就是个草台班子,四不像;

前期只有数千人,作为一个临时组织管理没问题的;现在已经有四万多人,有些捉襟见肘,并且很多职能没法实现。

但是随着人口增多,现在这样肯定是不行的。

叶霭亭是负责整个农场管理,他率先说道:“我们目前的制度已经完全不适用,目前的管理很吃力。”

他继续说道:“如果有新移民过来,我们要建立户籍制度、土地制度、税收制度等等,还是以公司管理,恐有不妥。我们需要建立行政制度,和目前的公司制度分开,后续移民到来才能有效的安排好。”

冯瑞科一直都是负责大方向,以及负责解决机器方面的事儿,对于详细管理,他都是直接放权给叶霭亭,所以这方面他还真没有在意。

听叶霭亭这么说,他也知晓确实该改变了,说道:“我们确实不能再像草台班子,一切都需要正规化、制度化。”

“霭亭,你有什么想法,大家也可以集思广益,共同完善制度。”

叶蔼亭说道:“天养,要不直接采用清国的制度?”

“现在我们可以按一个县级行政制度来规划,将新城命名为蓝田县。”

叶蔼亭是总督之子,对中国封建王朝一直实行的制度非常熟悉,他也能很快上手。

冯瑞科回答道:“行,你最有经验,可以参考,但权责可以划分更细。我们是从无到有,我希望有个全新的制度,新的气象;”

冯瑞科知道,封建社会的制度,各级用了几千年,虽然很成熟,但一些部门的权利太大,不适合未来社会的发展速度。

比如一个户部,既负责户口、又要负责收税、还要负责账务。

但是,纵观中国两千多年的封建史,自秦国推行郡县制以来,任何朝代的基层政区都是县,也从来没有被取消过。

县作为地方行政层级的基层政区,是相对稳定的。

所以县这个单位,还是必须要保留的,蓝田县这个名字不错。

明清时代,县里的三班六房,三班是指皂班、壮班、快班;六房对应朝廷六部,分为礼、吏、户、工、兵、刑六个部门;

冯瑞科的想法是,将职能再细化,避免以后相互推诿;当然,也不可能直接按照前世的制度,前世那个时代,各种部门太多,一个县有近200个。

“先以现在所遇到的情况,筹建一些部门,后续再慢慢补充吧。咱们先在蓝田县,试验出一个模板,未来其它地方可以套用。”

冯瑞科也知道,制度不可能一蹴而就,贸然确定,需要时间来试验完善。

但作为未来人,大方向,他还是可以把控的。

众人群策群力,讨论后,成立县级部门如下:

财政局:比前世财政局职能大一些,除了负责钱财的支出、审计等,还要负责其它物资的采购、管理、分发等,相当于兼了后勤的事情。

以后可以考虑再分,主要是现在冯瑞科缺人,读书识字的人。

建设交通局:目前负责房屋规划、建设,全县的道路等级规划、验收、制定标准等;

经济局:掌管目前的各工厂,以及后续对外贸易;

这两部分,其实就是把以前谈新知的建设部分成了两部分。

国土资源局:负责农、牧、林的规划和开发等,以及后续华工分配土地;

民政局:负责华工落户,结婚,退伍军人安置等等事宜;

移民局:负责移民招募、移民运输和移民安置工作。

警察局:负责辖区治安等事宜;

至于,以前的垦植部和养殖部,都还是归属于蓝田垦植公司,让其名副其实的成为了垦植公司;

以后移民方面的支出,都需要从蓝田垦植公司调拨,一些都正规化;

当然,护卫队也还属于蓝田垦植公司,由公司对外获得土地,初步开发后,成熟后再纳入行政体系,建立县制。

……

冯瑞科自任蓝田县县长和蓝田垦植公司会首。

“霭亭,你为副县长并兼任财政局局长。”

叶霭亭听后,无奈的说道:“天养,这改制后,我干的活和以前差不多,根本没有减轻啊!”

周围众人纷纷开怀大笑。

冯瑞科说道:“霭亭,你先辛苦下,等后续人才到了后,再卸任部分职能给其他人,减轻压力,相信会很快的。”

叶霭亭只能点点头;“好吧。”

冯瑞科有任命道:“黄坤生改任民政局局长并兼任移民局、国土资源局。”

黄坤生受宠若惊,吃惊道:“会首,这,是不是太多了?”

冯瑞科安慰道:“我们目前人才不多,只能黄叔你先兼任一下,索幸现在人不多,这几个部门现在工作应该能应付过来。”

“谈新知负责建设交通局,戚志强负责经济局。”

谈新知说到:“我倒是幸运,有志强来给我分担建设材料的生产了。”

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