贤成君樊哙，本是刘邦手下屠狗之徒，因勇猛善战被封为将军。
然而，后世之人往往只看到他粗犷豪放的一面，误以为他只是个鲁莽的武夫，却不知他深藏不露的智慧和谋略。
如今，面对刘邦沉迷酒色、不理政事的状况，樊哙心急如焚。他深知刘邦此举不仅会影响自身声誉，更会危及军队士气。
于是，樊哙毅然决定劝谏刘邦，劝他切莫贪图享乐，尽快回宫理政。
与此同时，张良亦力劝刘邦以天下苍生为念，切不可被一时的安乐蒙蔽双眼，忘却了项羽虎视眈眈的威胁。
此刻，刘邦陷入两难境地：一方面，眼前的荣华富贵令人陶醉，但随之而来的却是无尽的危机；另一方面，未知的未来充满变数，或能成就大业，或一败涂地。究竟该何去何从？
经过深思熟虑，刘邦终于下定决心，舍弃眼前的享乐，寄望于未来的辉煌。
怀着些许眷恋心里想到“我早晚还会回来的。”
刘邦离开了皇宫，将宫内的财宝尽数封存，未敢私自占有。
他计划待诸侯齐聚时再做定夺，同时带领士兵返回灞上，重振旗鼓。
虽然名义上暂时还不能做咸阳的主人，但是刘邦没有就这么放弃。他以临时占领者的身份，把关中诸县说了算的地主、豪强、乡老召集到一起商议大事
在会上，刘邦大声说道：“诸位父老乡亲啊！你们被秦朝那些残酷的刑罚折磨得够久了吧？秦朝的严刑峻法大家心里都清楚，只要谁敢诽谤朝廷和皇帝，就要遭受灭族之灾；就算只是两个熟人见面说句悄悄话，也有可能会被砍头。”
他的声音响彻整个会场，仿佛能穿透人心。
接着，刘邦语气一转，激昂地宣布道：“如今咸阳已被我占领，秦朝已然灭亡！我当初起兵时曾与诸侯约定，谁第一个攻占咸阳，谁就能成为关中王。
而我有幸成为了这个幸运儿，未来关中地区将由我统治。但我不会像秦朝那样残暴专横。”他的眼神坚定而自信，让人不禁对他充满期待。
随后，刘邦郑重地向众人宣告：“今天，我与你们立下约定，我制定的法律只有三条：杀人者，判死刑；伤人者，根据情节严重程度定罪；盗窃、抢劫者，同样根据情节严重程度判刑。
这些规定都是基于秦朝原有的法律而来。除此之外，所有之前秦朝规定的法律，统统废除！所有官吏职位保持不变，请各位立刻履行自己的职责。希望百姓们能够安居乐业，不必惊慌失措。”他的话语掷地有声，给人们带来了无限的希望和信心。
“总之，我来到这里，是为了替各位父老乡亲铲除祸害，而不是来侵害你们的利益，请大家不必惊慌！
现在我已经将军队撤退至灞上。等到各路诸侯到达后，我们再一同商议制定规则制度，然后由我来带领大家一起建设关中地区！”
与各县负责管理事务的官员交代完毕后，刘邦担心这些官员为了一己私利而不向下传达。
导致他构建群众基础的计划落空，因此立即派遣人员跟随地方官员前往田间地头巡查，并向老百姓进行宣传。
当关中百姓得知刘邦废除了严苛的刑法和沉重的赋税时，他们欣喜若狂，纷纷宰杀牛羊，载歌载舞地赶到灞上慰劳军队。
俗话说：做好事要做到底，不然还不如不做。
刘邦当年在乡里也是个很仗义的人，这时看到老百姓来送礼物，更是坚决拒绝道：“各位父老乡亲，你们的好意我刘邦心领了！我军中粮草充足，并不缺这些，不想让你们破费。大家还是赶快把东西拿回去吧！”
见刘邦态度如此坚决，老百姓们都觉得好日子终于来了。
他们现在最担心的就是一个问题：好不容易摊上了这么一个好大王，等到诸侯来了，可千万别不让他当我们的王啊！
于是，家家户户每天都在祈祷，希望刘邦能够在关中站稳脚跟。
刘邦自己也有心想在关中称王，但他只是个小小的沛公，说话没什么分量。
而且他虽然占领了咸阳，但秦朝并没有被彻底消灭，还有很多地方没有被征服。
所以，他需要等待时机，等待项羽和其他诸侯的到来。
可是，刘邦想要当关中王，必须要看项羽同不同意。而项羽对这个问题的回答只有两个字：休想！
当刘邦与关中父老约法三章时，他正享受着人民的热烈拥护，但此时的项羽却显得格外风光。
巨鹿一战后，王离被俘，章邯投降，项羽不仅得到了二十多万秦军，还统领了四十多万来自各方的诸侯军队。
这支庞大的队伍号称百万，士气高昂，一路向着函谷关进发。
而这坚不可摧的函谷关，唯有项羽敢于挑战。
在项羽率领的诸侯联军中，无论是将领还是士兵，都有很多人曾经遭受过秦朝繁重的劳役和残酷的刑罚，或是受到过秦国官吏和士卒的欺压。
例如英布，曾因受黥刑而被送去做苦力。他们对秦朝充满了仇恨，自然对秦卒毫无好感。
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