范千海建议的政策是以可开垦的土地吸引华夏移民，具体的做法是：
一、成立专门的移民部门管理华夏移民事宜，暂时由情报部管理，适当时候再作为一个独立的部门。
二、凡是男性移民的在指定的区域，给予十五亩可开垦耕地，如果男性移民携带妻子同来，则夫妻两人可得六十亩可开垦耕地，以鼓励人们带着整个家庭甚至整个家族落户南洋。
三、耕地可以交给移民本人开垦耕种，也可集中起来租给农耕公司以农庄的形式耕种，也可以股份的形式入股农耕公司享受股息分红，入股的人可以在农耕公司工作，也可以到工业企业里去务工。
四、在新移民到南洋第一年，提供每人两百斤粮食补贴，耕地所得三年内不征收任何税赋。
五、以后，凡介绍一名三十岁以下的华夏移民前来南洋成功入籍的华夏人，给予南洋五个银币(五两白银）奖励，但这个政策只延续五年，五年以后就取消这个奖励政策。
胡震收到陈子超和范千海交来的详细移民政策计划后，细看了一遍，深为赞同赞叹了一句：“这范千海，还真是个不错的商人，连我都想不起这些，却给他想出来了！”
胡震想起另一个时空二十世纪八十年代全国人民“东南西北中发财到广东”，那是因为当时广东珠三角地区能找到赚钱的工作，能够发财致富，就可以吸引到无数人不畏艰险地蜂拥而来。而只要这南洋地界建设起强大的工业基础，有满地的工作机会，给人们发财致富的机会，并不难在华夏故土吸引勤劳的人们前来的。
想了一阵之后，胡震只是将“耕地所得三年内不征税”改为“耕地所得永远不征税”，并在方案中提出一句“东南西北中发财到南洋中”的口号，而其他的条款全都不改变。
“先生，我们这以后都不再征收农税吗？”范千海有些疑惑地问，在他心目中，华夏几千年来就没有不征农田税收的，包括高呼“不征粮”的闯王李自成，起义军不征农税根本就无法活下去了。
“对，我们不征农税，我们永远没必要去不征农税！”胡震当然知道未来的发展方向，工业化时代后，这不征农税成为世界各国的惯例，他现在资金实力雄厚，根本就没必要在在田地里长出来的庄稼征那么一点点的税收。
陈子超听了兴高采烈的，觉得按这个方案做下去，自己完成任务不成问题了，这世上有不征农税的地方，华夏人岂不争着下南洋？至于什么要不要征农税，跟他没有什么关系。
但范千海觉得这不征农税的实在是太疯狂了，大吃一惊地道：“这以后怎么保证我们的税收来源？”
“范千海你完全可以放心，以后我们就靠我们的工业税收便足以反哺农业产业了。这田里长出来的一点点庄稼也要征收沉重的税收，那有什么意思！”胡震坚定地说道，在他心目中，自己有核潜艇里的强大技术资料，自己知道未来的工业发展方向，如果未来的工业发展不起来，不在大多数工业行业里垄断世界，他自己该找块豆腐一头撞死算了。
胡震布置好移民政策和预算的事情，范千海和陈子超刚走出门口，看见苏文质气喘吁吁地跑过来，一见胡震便非常着急地张口说：“先生，不好，巴达维亚出大事了！”
平时苏文质找胡震都是通过参谋或士兵来找胡震的，但这次却自己气冲冲地跑过来，可见事情很是紧急，胡震听了甚是惊讶：“巴达维亚能发生什么大事了？我们不是正在交接给荷兰人了吗？难道他们还敢发飙不成？”
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