建业周边，首先动了起来。皇城司在建业周边开始清丈土地，重新册立土地籍簿，招揽庄中稳民，重新入籍授田。皇庄及各宗族的农庄首先进行清理，
在全福的安排下，建业周边皇庄也进行了清丈，但只有少部分庄民离开皇庄。全福按孙亮、全婷安排，对庄中农户，在庄内以每户不超过20亩的标准进行了授田，此20亩土地仍为皇庄所有，但免缴田租，若再租种皇庄田地，按收获三成缴纳，皇庄代缴朝廷田赋。皇庄各工坊的从业人员，则无此项优惠，但不禁止其接受朝廷授田。因为朝廷所授之田远离皇庄和工坊，且其在皇庄收入不菲，许多人入籍后，也没有按受朝廷的授田。
如此，除了每年按规定要上缴一批田赋外，新政对皇庄并没有太多的影响。所缴田赋，也不过是左手交到右手而已。这样的行为，一些宗族世家腹诽不已，但在孙亮的强大威吓下，宗族子弟敢怒不敢言，看着自己田产被一块块重新清丈，大量庄民被朝廷授田令吸引下高兴离去。为了少缴田赋，不数宗族依照朝廷法令，对家族进行了分折。一时皇城司入籍登记部门被围得水泄不通。
这次，建业城的各勋臣之家都表现出了从未有过的配合，好些武臣之家，都遣散了私兵，或把私兵交由朝廷进行统一改制，家中土地也进行了清丈，少数进行了折分。尤其有着公主存在的全家、朱家、滕家都积极响应，全家还要求把大片土地捐献给朝廷，用于朝廷给百姓授田。
捐献土地的行为，还是被孙亮叫停了。在孙亮的意见下，鲁班公主的行为，获得了朝廷的表彰，皇家产业集团以部分产业股份为代价，对鲁班公主捐献的土地进行了赎买。并以此为例，赎买了好些勋臣过多的土地。
相比于建业田赋改革的推进，禁军军改也轰轰烈烈地开始了。孙亮任命近卫军总参谋长丁奉再兼近卫第4军军长，副军长傅常，并从各近卫军及原禁军将领中抽调了一批高级干部前来建业，组建近卫第4军第1、2师。第1师师长全绪，副师长兼第一旅旅长唐咨，参谋长鲁睦，第2旅旅长朱损。第2师师长陈永，副师长文钦，兼第一旅旅长；参谋长余会，第二旅旅长留略。全军上下，共2万余人。
总参谋部又从近卫计武学校抽调了大批学员补充进了两师，再精选禁军中精兵强卒，花了近一个月时间，基本编制齐了。按孙亮命令，近卫第4军第1师偕军部驻丹扬郡宛陵，第2师两旅分驻吴郡与会稽郡，配合三郡推行新政，改革郡兵。至于新都郡，早已从近卫水军和近卫第3军各抽调了一个团进驻了。
近卫第四军成立后，建业禁军还余一万五千余人禁军，这些士卒，有近一半选择领取遣散费回乡，近3千人被编制成都城保安旅，进行都城防火、防盗及城门留守的治安队伍，剩余4千余人被安置到各工坊或农场。
至华夏474年四月底，建业周边，顺利地完成了禁军改制与土地清查，百姓入籍授田工作。
(本章完)
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