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第171章 草寇与冠军(三十一)

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产权、人身权或者政治权利的行政处罚,但是仍然可

以依法作出申诫罚或者行为罚; 人民法院作出有罪判

决,行政机关不能再作出和法院判决重复的关于财产

权、人身权和政治权利的行政处罚,但是在不重复前

提下仍然可以依法追究行政违法责任。[

36]不重复处

罚的观点和主张实行并罚以及刑事优先相比无疑有

较大的进步。

但是,笔者认为不重复评价的观点仍然不全面、

不完美,笔者主张以不重复处罚为原则,以重复处罚

为例外。以寻衅滋事为例,因为很有可能行政机关已

经作为一般违法案件作出处理,但是司法机关仍然有

可能再作出关于财产权、人身权和政治权利的判决,

只是这个时候,司法机关应当充分考虑行政机关的处罚情况,尽可能抑制寻衅滋事罪的适用和处罚( 同一

种类处罚也不是绝对禁止的,但是相互之间应当允许

折抵,《行政处罚法》第 28 条有相关规定: 违法行为

构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政

机关己经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应

刑期。违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行

政机关已经给予当事人罚款的,应当折抵相应罚

金) 。同时,法院的刑事判决也有可能不足以威慑违

反犯罪者( 比如金融犯罪的罚金过低,行政机关在判

决之外再进行罚款确有必要,但是这必须有法律的明

确规定) ,所以应当允许行政机关一定程度的重复惩

罚。

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