有了完整的计划，自然就要实行。好在青州作为孔圣人故里，不仅有大儒，而且有很多大儒。
再加上刘备在刘氏中的口碑，也从长安请到了马日禅和蔡邑等大儒，算是一时之间群贤毕至。而且不止有上一代的大儒，新一代的大儒顾南行也没少请，算是为自己的做法寻求支持。
毕竟，这一次虽然不是整理法律，但是也是要为自己这种不加刑罚的审判，这种深入日常生活的法律做辩护，然后才能让下属的官员理解并且执行。
就像一个公司一样，老板提出的方案如果不解释给所有人，下面的人不仅会执行的混乱不堪，更重要的是会执行的偏颇无比。那种所有人照着规章就能做好的事情，从来都不现实，否则就不需要管理了。
因此，看上去最没用的大儒辩经，在这里其实是非常有用的。事实上，顾南行的几次改革，在有大儒帮他辩经之后，都取得了非常好的效果。这些政策推广和起效果的时间都比预期提前，更关键的是，选拔了一批又一批愿意执行这种理念的儒家子弟为他做官吏，否则这些政策十年也未必能够推行下去。
毕竟，执行政策的是人，是一大群人，他们每个想法都不同，能力也不同，让他们相信并且愿意合作真的是太过重要了。
当然，长安的曹操愿意合作，允许几位大儒从长安出发到青州自然也不是完全没有代价。
曹操如今新得了凉州，正致力于控制凉州等地的局面，甚至想要在西北多设置几个榷场，以保证收入和扩充军备。
这个时期，他并不想介入中原的冲突之中。所以，他选择了中立的态度。而这些大儒就是往刘备处的使节队伍，而往袁术处去的则是一支以世家子弟为基础的队伍。
从长安传回来的消息，对于刘备和袁术，刘备这一次被任命为大将军，算是匹配他如今的实力和地位，而袁术则是继承了袁隗的职位太傅假节。
顾南行也被升职了，位列三公之一的司徒，只能说是有所荣誉。反正他工资也不是长安朝廷发的，全靠自己打拼。
但是，这也促使顾南行和刘备重整一下自己的兵马和官职等等。
经过两年的战争，刘备军再次扩张了大量领土，尤其是冀州北部。作为天下诸州之中最重要之一的冀州，刘备控制了大半之后自然要重新调整部署，给长期驻守的众人以交待。
这一次，刘备以大将军名义开府，在顾南行的坚持下，所有人都按照职级在大将军府录事。算是明确了刘备军的统属关系，所有人终于都可以叫刘备主公了。
而后，田豫和牵招都被赋予了新的任务，牵招代替关羽执掌幽州，田豫负责冀州北部的管理，算是对这两位忠心耿耿的老兄弟的奖励。
而刘备这一次有了大将军的权力，总算是可以给手下诸将晋升武职了。其中关羽成为左将军，张飞得了右将军，黄忠前将军，徐晃后将军……诸将皆有封赏，可以称得上是其乐融融。
毕竟，这封赏的事情，谁也不嫌多呀！
而文官随着顾南行升为司徒，空下来的官职也是在荀攸的帮助下，让许多人加官进爵。不过，由于文官在顾南行的管理下，之前就有了完整的晋升体系，所以变动不大。
相反，武将这边军改之后大军接连战斗，始终没有一次大规模的晋升，所以刘备才等着这一次一起。
当然，这效果也是极好的。全军上下是喜气腾腾，士气大振。
好在顾南行的改革初步实行以后，财政问题还是减缓了一些，不然那是真的承受不起了。
当然，随着诸位长安大儒到来，正是秋收时节，这也让刘备军得以变得轻松不少。没错，财政压力真的是顾南行这位司徒大人最头疼的事情，从起事开始就一直没变过。
谁能想到，自己一个兽医，刘备兄弟，才比萧何的人物，在这个三国时代，在一群英雄之间，所做的主要工作就是搞钱？
顾南行有的时候也自嘲，相比自己和灵帝刘宏肯定非常有共同语言，他们都专注于搞钱嘛。
可是实际上，这不管是创业还是维持统治，搞钱一事确实是最为要紧。你看那个为了名声，没有努力搞钱的，已经在煤山上自缢了。而想要救灾济民施展教化，离开了钱粮也是万万不行。
顾南行对此看的是十分清楚，这十年争夺天下的旅程，真的是教会了他这个时代是什么样子，所以他也想要给后来人留下点东西。
正如他所学的，再强大的王朝也逃不过历史周期律的命运。那么，我们至少留下些什么，让百姓们的日子好过一点，让他们不需要过得那么苦？
或许，刘备的理想顾南行做不到，但是理想之所以是理想，不就是因为明知道做不到，但是我们不懈的为之努力，最终做到我们能做到的最好么？
不知道是不是顾南行的理想起了作用，或者说他那套我们解决矛盾不加刑罚的做法符合“仁”的说辞打动了那些大儒，最终他们同意帮助顾南行解说他的做法，他把法律判断深入到民众的经历和日常生活之中。
毕竟，顾南行的这些法律，强调民不举官不究，而且还要收钱，对于世家豪族来说，几乎就没有影响。
可是，在各地行商的人，那些有财产矛盾的市民可就不一样了。对他们来说，这可是一场极为重要的战役。
掩盖在礼仪之下的利益纷争，哪怕不是世家豪族也一点不少。当这些暴露出来，官府本来很闲的冬天也就忙了起来，每天都不得不召集人手去应对大量这些矛盾和纠纷。
官员们要不是今年的考核必须要讲这种指标，大概都要撂挑子不干了，因为这些事情实在是太无聊了。
但是顾南行很开心，因为大把大把的钱粮就流入了刘备军的府库，为刘备军明年的大计提供足够的资本……
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