北海市位于西海壮族自治区南部、北部湾东海岸，全市南北跨度114千米，东西跨度93千米。东邻东粤省，南与南海省隔海相望，西濒越南。从北海港到海口市124海里，到湛江市255海里，到东粤市480海里，到香港425海里，到越南海防157海里；公路到南宁市204千米，到钦州市106千米，到防城港市171千米。总面积3337平方千米。北海市是古代“海上丝绸之路”的重要始发港，中国最早的对外通商口岸之一，历史上是云贵、川、桂、湘、鄂等省与海外贸易的主要商品集散地之一；同时，也是国家历史文化名城。
北海最主要的生产力来自于海洋捕捞以及水果种植，海的经济相对落后，民众的收入水平较低，生活物资匮乏，民众的生活水平较低，生活条件艰苦。此外，基础设施建设滞后，交通、供水、供电等基本生活服务保障不足，这进一步加剧了民众的生活困难。
陈青竹和杨慧也是晃晃悠悠地漫步……
外沙是北海北岸的一座沙岗洲，走过外沙桥，两侧停泊的渔船象征着北海渔民赖以生存的资本，同时也是北海人民连结大海的“纽带”。 同时连接着大海的，还有外沙尽头的栈桥，虽不是海天一线的景色，但远处密集的船只象征着欣欣向荣的大海征途。外沙桥如果好好改造开发将会是渔民们茶余饭后休闲的好去处。
北海老街，是北海老城区的发源地，也是深深刻在北海人民记忆中的街道。受19世纪末叶英、法、德等国在北海建造的领事馆等西方卷柱式建筑的影响，老街沿街全是中西合璧的骑楼，方为了方便出海捕捞的渔民，老街放眼皆是缆绳、渔网、鱼钩、渔灯、风帆布、船钉等渔民用品，以及晒干的海鲜干货。
随后经历了几十年的风雨的老街，也曾经因为店铺的逐渐消失而变得宁静，民居取代了店铺，让老街拥有了孩童的嬉闹声与烟火气息。老街的历史，不是记录在字里行间的空洞虚影，他曾经繁荣过，沉静过，每一刻都无比珍贵。
这个老街及外沙要抓紧时间抢救这样下去历史遗迹将不复存在，一个城市的存在必定是有它自己内在蕴含及文化底蕴，保存修复这些历史是为了让一代代传承的延续，铭记历史，发扬前辈的光荣传统，开创自己的新天地。
“李科长，你就跟水务局各位领导汇报一下，你看我们老城区的居民的实际情况真是付不出这个水费，宽容几天吧！”
一位看似公社的工作人员，对着水务局被称为李科长的中年人说道。
“王主任，你也想想看看，我们也是就等收点水费发工资的呀，这么多年欠下的也不少，我们水务局上下也有百来号人也是上有老下有小，你们老街住户就欠我们水费高达肆万余元，按我们平均工资都可以快发二年了。”
李科长也是无奈的说道。
由于北海老街住户合计欠水费达到四万贰仟余元，局里压力也大，职工工资没有着落，导致停水。北海老街住户200余户居住，按所欠水费由200余户居民分摊，每户需缴纳200余元。
“我知道的是只有十来户缴纳了水费，其余居民认为水费过高都拒绝缴纳，李科长公摊的水费太多。”
王主任也是一脸苦恼的说道。
现在居民们都去附近的山沟提水，但是近千人的生活用水哪里是一个山沟沟能够解决。
“我晚上回家提3趟三个小时，白天家里人再提3趟三个小时，才能勉强保证当天的用水量。现在天冷，没有降雨量，山沟里也快没水。这个怎么办？”
旁边好像是老街居民在附和着说道。
周围的老街居民也是纷纷应和，大家其实也是苦不堪言。
李科长其实也是当地人知道乡里乡亲的多不容易，他说道。
“公摊水费高是因为水管年久失修，有些地方漏水导致，工资都没得发，哪里还有钱维修。哎，都是街坊邻居，其实我水务局也是没有办法的呀！”
陈青竹和杨慧在一旁听了后，大致了解居民欠水费导致被停水。这个也是基础设施滞后和居民经济收入低造成的原因，在自己前世就没有说拖欠水费导致全部居民停水，一表一户一开关水阀门，你不付水费在接到欠费催缴通知单一周如还是拒绝缴费，那么就只能和个户说声抱歉，水务工作人员采取个户限水。
“竹竹，帮帮他们，这样也不是个事！”
杨慧拉动陈青竹的胳膊，撒娇着叫道。
“慧慧姐姐，如果按你的想法怎么解决呢？”
陈青竹也是想考考杨慧解决民众事件纠纷的处理能力，因为杨慧也是要即将到基层锻炼，没有一定的处理协调好矛盾点，事情是处理不好的。
“竹竹，我认为，首先水务局必须要承担一定比例的水费损失，因为他们水管失修造成漏水的损失主要原因是要水务局承担；其次，看看未缴费的居民有多少是有缴费能力及愿意缴费的，把愿意缴费居民先收款；最后就是利用目前有限的资金把失修水管修复及安装个户计费表而不是统一一个计费表。”
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