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第99章 新方向

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当然,巡视组在工作期间也遭遇了诸多难题。针对这些困难和挑战,巡视组成员们积极应对,并将所遇问题详细梳理后向叶天作了汇报:

-观念转变困难:长期以来形成的执法习惯和观念难以在短时间内彻底改变。部分城管人员可能已经习惯了传统的强势执法方式,对于“以人为本”的服务型执法理念理解和接受程度较低,内心可能存在抵触情绪,导致在实际工作中难以真正践行新的要求。

-素质参差不齐:城管队伍人员构成复杂,素质参差不齐。一些执法人员可能文化水平有限,缺乏良好的沟通能力和服务意识,要让他们熟练掌握并运用新的执法流程、沟通技巧以及柔性执法方式,可能需要较长时间的培训和实践,且培训效果难以保证完全一致。

-工作压力与心理负担:在执法过程中,城管人员既要面对维护城市秩序的任务,又要按照新要求兼顾群众感受,这可能会增加他们的工作难度和压力。例如,在处理一些紧急或复杂的执法情况时,可能会因为担心执法不当而产生犹豫和焦虑,影响执法效率和质量。同时,面对一些不理解或故意刁难的群众,可能会导致心理负担加重,影响工作积极性。

-执法对象的复杂性:城市管理的执法对象广泛,包括小商小贩、违规建筑者、乱停乱放者等,他们的情况各不相同,需求和利益诉求也复杂多样。有些执法对象可能是为了生计而违规经营,对于城管的执法工作不理解、不配合,甚至采取抵触行为,这给城管人员按照新要求进行文明劝导和柔性执法带来很大挑战。例如,在劝说流动摊贩离开禁止摆摊区域时,摊贩可能会以生活困难为由拒绝离开,如何在维护秩序的同时妥善解决他们的生计问题是一个难题。

-现场情况的不确定性:城市管理执法大多在户外进行,现场情况复杂多变,难以完全按照预定的流程和方式进行执法。例如,在处理突发事件或群众聚集事件时,可能需要迅速做出决策并采取行动,此时很难严格遵循规范的执法流程和沟通技巧。而且现场可能会有围观群众拍摄视频等,执法人员的一举一动都在公众视野下,一旦处理不当,容易引发负面舆论,给执法工作带来更大压力。

-执法资源的有限性:城市管理工作任务繁重,但执法资源相对有限,如人力、物力、财力等方面可能存在不足。按照新要求开展执法工作,可能需要增加更多的人力投入来进行培训、监督和执法过程中的沟通协调等工作。同时,完善执法装备、建立信息化监管系统等也需要资金支持,如果资源得不到保障,会影响执法工作的顺利开展和要求的有效落实。

-社会舆论压力:自媒体时代信息传播迅速,城管执法一直是社会关注的热点话题,一旦出现个别执法不当事件,很容易被放大并引发负面舆论。城市管理局在落实新要求的过程中,需要时刻面对社会舆论的监督和压力。即使是一些正常的执法行为,也可能因为被误解或断章取义而受到质疑和批评,这会对城市管理局的形象和执法工作的开展造成一定影响,也会给执法人员带来心理压力,使其在执法过程中更加谨慎,甚至可能出现因过于担心舆论而不敢正常执法的情况。

-部门间协调合作难度大:城市管理工作涉及多个部门,如与工商、环保、公安等部门在一些执法领域存在交叉和协作关系。在落实叶天提出的要求时,需要与这些部门进行更加紧密的协调合作。然而,由于各部门的职责划分、工作重点和利益诉求不同,可能会在协调过程中出现推诿扯皮、信息沟通不畅等问题,导致联合执法行动难以顺利开展,影响城市管理工作的整体效果。例如,在整治街边无证餐饮摊点时,城管部门需要与工商、环保等部门共同行动,但可能会因为各部门之间的协调不到位,出现执法漏洞或重复执法的情况。

-配套制度不完善:虽然提出了具体要求,但相关的配套制度可能不够完善,例如在执法责任追究制度中,对于一些具体情况的责任界定可能不够清晰,导致在实际执行过程中难以准确判断和追究责任。同时,对于柔性执法的适用范围、标准等也可能缺乏明确的规定,使得执法人员在操作过程中缺乏依据,容易出现执法尺度不一的情况。

-监督执行难度大:建立有效的监督机制是确保要求落实的关键,但在实际操作中,监督执行面临诸多困难。一方面,内部监督可能存在人情因素干扰,导致监督不够严格和公正;另一方面,外部监督虽然能够提供一定的压力,但由于监督主体众多且分散,难以形成持续、全面的监督力量。此外,对于执法过程中的一些隐性违规行为,如态度冷漠、语言不当等,难以进行有效的监督和

取证,使得监督执行效果大打折扣。

叶天针对遇到问题提出解决办法

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