时间很快来到了11月底，盟军为加快结束欧洲战场终于在法国南部开辟了第二战场，与苏军对德军形成了前后夹击之势。
这一日阿斌终于带着20几人到达了冲绳，一同来的还有大量的物资和徐凡存放在保山的58万两黄金。到冲绳后徐凡让后勤处接收了这批物资，接下来几日运输机还是往保山运了不少的物资，徐凡也让阿虎把10个兄弟和各师长，团长全部叫了过来，同时还请来了当地有点名望的几个。近50个人一起坐在了徐凡办公室的院子里，徐凡则站在最前面面对着大家说。“各位都是这10几20年来与我一起过来的兄弟，子侄，朋友，当然还有几位是这本地的。今天是我们第一次在冲绳开会，也是参会人物最多的一次，我要说的事就以下这些事情，为更好的管理琉球这一方土地，早日使大家都过上安稳的日子，所以我做以下安排，第一我们将重建5个部门，政务部，财政部，军务部，法务部和外务部，有道是无规矩不成方圆，我们以前是军队，那时有军法处，现在要改为政府所以必须要有法律，法务部就是来做这事的，今天起我命令徐虎为法务部长，组建法务部，可根据民国宪法结合英美等国的宪法，制定出一部符合我们的法律，尽可能详细的写明每个人可做什么，不可做什么等。我在这只提一点，必须写明琉球的一切都属于每一位琉球的公民，还有阿虎你们法务部在写每一条律法时针对的对像一定要清楚，我希望大部分的法律条文针对的不是那些老百姓，而是执政的官员，因为当官的管老百姓很容易，但老百姓管当官的却非常难，所以只能用法律来紧紧管住他们手里的权力，这一点很重要，记住是非常重要，在我的老家有句话叫重要的事要说三遍，管住权力，管住权力，管住权力。记住没有？〞
“是，记住了，管住权力。〞
“好，具体的法律条文以后再慢慢推敲。下面我再来简单说一下政务部，这可是一个大部门，可以说管着我们日常的一切。由徐斌来任政务部长，目前的主要任务就一件，把琉球重新建起来，从每一个老百姓的衣食住行出发，一件一件的使琉球每一位百姓尽快过上安稳日子，当然还有新来这里的每一位战士的家人，所以要尽快把工商业，农业都动起来。我相信你一定可以做好的，毕竟你管了保山10几年了。”
“是，我一定做好！”
“下面我再来讲一下军务部，也就是我们目前的军队，我们目前有海，陆，空三军战士共有大约11万多的人，下一步打算把军队裁到5万，当然空军和海军暂时是不裁的，而那些被裁掉的官兵，政务部要优先安排好相应的工作岗位，军务部长由徐强来做，这个工作也由你来做，军务部还有个任务就是做好与南亚盟军的关系，下一步我们也将加入到南亚盟军里。”
“是”
“下面是财政部，由原后勤处处长张楚生任财政部长，目前的首要任务一接收日本的战争赔偿，二整理好我们自身的全部物资，财产，配合政务部做好重建工作，三制定今后的财政收入方针，四成立一家政府性质的银行。清楚没张处长？”
“是，清楚了。〞
“好，那就再来简单说一下外务部，这个部门就是处理所有同其他政府，地区的一切外交事务，由赵陈参谋担任该部部长。〞
“是。〞
“还有这5个部门如遇到什么相冲之事，目前一切以政务部为主，除非遇到战争时以军务部为主，所以以后有什么事找不到我就找政务部长徐斌商量，都听清楚了吗？”
“清楚了，清楚了！…”
“好，下面你们就自己商量一下怎么样才能把琉球给建设的更好，把冲绳建设成为一个大都市呢！我就不参与了。”徐凡说完就走去办公室休息去了。于是外面就闹哄哄的都在商讨着各自下一步要做的事情。
就这样过了三天，徐凡把5个部长都叫到了办公室。“怎么样？这几天你们几个可还忙的过来？”
“还行，还好，…”几人都回答道。
“我把你们这样安排有什么想法没？”
“我们几个讨论了一下，叔，你这么安排是不是打算在琉球自立了？”阿强说
“自立？这怎么可能，但独立是有可能的，我今天叫你们来就是想告诉你们，我打算把琉球群岛独立为一个国家，这琉球很早就是我们国家的一个藩属国，趁这次从日本手里独立出来，也合情合理，你们觉得呢？〞
几人相互看了一眼说“我们当然支持了。”
“既然你们几个都支持，那我们就来聊聊这个事，也方便你们以后做事，我想把冲绳诸岛，改为新沪市以纪念我们是从上海来的，把奄美诸岛改名叫新保山，把大隅诸岛改名新虞市因为我来自虞县，把先岛诸岛改名新越市，而我们的国家名字我仔细想了想就叫新沪民主共和国。首都就在新沪市也就是目前的冲绳。老三你们在进行城市规划时，把新沪市按大都市规划，但房子别造太高，因为这里每年都会有台风，人口按100万到150万算，还有我们新沪国以后以农业，渔业和轻工业，金融业，商业，旅游业为主，不发展重工业。我刚在新虞市的种子岛上安排了一家造船厂，下一步你在那边安排一家炼钢厂，以后有相关产业就安排到那个岛上去，岛上除了正常的工人，把其他人尽量移到新沪市来，还有阿强，你把军队裁减好后就驻扎到边上的屋久岛上去，那边以后就以军营为主，那边正好有琉球最高的山，方便战士训练，再配一然相关产业，如医院，餐饮什么的。至于新保山和新越市的地方就尽可能的发展农业，畜牧业，一定要做好我国在粮食上足够能自己自足。把与论岛给我清出来，我留下来给老六准备的，那里未来将成为我国的科研中心。其他一些产业就基本都把他们安排到新沪市来。作为海岛我们必须做强航运业，捕鱼业，所以也必须做强造船业，还有渔的深加工及海洋资源的开发利用，这也是财政部要考虑的问题。”
“是。”张楚生应声道。
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