“先除外患，再解内忧”是主人公对大汉情深的体现；
“和平发展，保护人口”是主人公完成使命的基础；
“组建内阁、君主立宪”是主人公保护刘氏血脉、用本土能人治国、推行良政的基本方略……
董卓入京能以自己的残暴，压制得一应众臣噤若寒蝉，主人公同样以自己手握强军压制旧臣，强势掌控朝堂之上的话语权，同时速控大汉北方九州。
主人公牢记了伟人的教导：枪杆子里面出政权！
主人公还牢记了“发动群众、相信群众、依靠群众”这一经过实践检验的真理。
好在从中平二年，到中平五年，历史给了主人公韬光养晦、埋头发展的时间。
这也是主人公选择黄巾之乱刚刚平复便马上出手的根本原因。
主人公需要几年的蛰伏期，闷头发展自身——毕竟东汉末年的青州因黄巾之乱的破坏，底子太薄了。
否则，青州护民军也不可能一出而惊天下；
否则，青州也不会在几年之间，就有了六百万人口；
否则，青州也不会拥有了近亿亩田地（东西两汉田地最多时，也才八亿多亩）；
否则，青州以一州之力，根本不可能在不影响百姓生活质量的前提下，还能养数十万军队……
然而，现实永远是现实。
阳谋能应对阴谋，可也挡不住一杯毒水。
主人公中毒而亡，瞬间让已经走上正轨的大汉地动山摇。
有人为我出主意，说是能否让主人公来个二次穿越，再来个拨乱反正？
这个主意很好，我采纳了，并向提出建议的朋友表示由衷的感谢！
至于蔡成能否醒来，何时醒来，还请各位看官朋友往下看。
然而，我个人认为，各位看官应该把目光聚焦在没有蔡成的那些岁月，看看本土那些大才，如荀彧和各位阁老，如张辽、于禁、赵云、张合、关羽、张飞这些东汉末年文才武将身上。
看看他们如何在主人公为他们打下的基础上，尽情地发挥自己。
主人公已经给他们留下了几道难题：
第一个难题：开发东北黑土地，以及整个东北平原、华北平原、长江中下游平原、晋中平原、关中平原等疆土内的粮仓。
要知道，中华民族是在二十一世纪才实现一日三餐、餐餐管饱，所以，主人公穿越到东汉末年的第一项任务，便是大幅度增加粮食生产。
第二个难题：治理黄土高原，治理黄河，一改“中游泥沙俱下、下游黄龙悬顶”的千年历史。
而东汉末年，恰是治理黄土高原和黄河的最好历史时机。
皆因那时黄土高原上农耕日趋减少、游牧日趋增多、植被开始恢复的初期。
第三个难题：以煤代柴、保护树木。
不要以为找到一两煤矿，就能够实现“以煤代柴”。按当时的劳动力数量、生产力水平和运输能力，要做到这一点，还是很难的。
第四个难题：制服想要捣乱的世家大族。
丞相和内阁成员，都出自皇室宗亲和世家大族，而推行大汉新制，初始时世家大族的利益受损还极大，这可是个超级难题。
第五个难题：改变观念，农工商并重。
谁都知道，改变观念有多难。
第六个难题：应对灾难，消除外患。
“小冰河期”的到来，东汉末年灾害频发，如何让刚刚收服的北方十数州能够安定下来？
尽管东汉末年外患不严重，毕竟西羌、乌桓势弱，鲜卑还在发展中期，高句丽、扶余尚未完全成型，可只要有外患，都可能会让刚刚收服的大汉北方十数州瞬间分崩离析。
第七个难题：抵御江东曹操、江南孙策、西南刘焉等的骚扰，甚至是侵入北方。
为了增加难度，在江南荆州，可是又出现了一个“仙人弟子”，一个新的穿越者，桓佑。
要知道，主人公为他们打下的基础，还是很薄弱的。
除青冀幽并四州外，大汉北方其他州尚未完全掌控，而冀幽并三州的基础还很是微薄，长江（文中的“大江”）以北，还有江夏、南郡两处在刘表的掌控中，更何况北有鲜卑，西有西羌、东有曹操，南有桓佑、孙策、周瑜，西南有刘焉……
这些全对中原虎视眈眈……
所有这一切，决定于主人公中毒倒下后的三五年之中，也就是荀彧、荀攸、刘虞、王允等人，在未来三五年中，不仅要稳定大汉北方、防止甚至杜绝四面之患，还要应对内部的天灾人祸、新旧制度的更替、百姓的生存、环境的改善、观念的逐步转换……
等待新内阁、新兵部的挑战，绝对是严峻的，一个不小心，就会崩盘。
请各位看官拭目以待，看看没有蔡成的日子里，大汉北方的发展将会如何。
他们会实现蔡成的“洛水之誓”吗？
他们能保证蔡成醒来之后，大汉北方的百姓都能够一日三餐吗？
他们能打击一小部分，团结一大部分，从而因势利导，让世家大族也能拥抱大汉新制吗？
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！
喜欢三塑强汉请大家收藏：(m.zjsw.org)三塑强汉爪机书屋更新速度全网最快。