数日后，闽越叛乱被天策军剿灭的消息如一阵春风吹至咸阳。
大秦朝堂上，秦皇嬴安高坐在龙椅上，他那威严的面容下也隐隐有着一丝放松。大臣们也都松了一口气，仿佛一直压在心头的巨石终于被移开。
文臣江革率先出列，他恭敬地弯腰行礼后，缓缓说道：“陛下圣明，此次天策军能够迅速剿灭闽越叛乱，实乃陛下的威德远播。
闽越之人妄图叛乱，此乃逆天之举，如今被平定，正彰显了我大秦的国运昌盛，让四方蛮夷不敢再有觊觎之心。”
文臣龙方紧接着站了出来，他面容严肃的说道：“陛下，江大人所言极是。然而微臣以为，此次闽越叛乱虽平，但也暴露出我大秦边疆治理的一些隐患。
闽越之地远离咸阳，山高路远，当地之人受教化不足，才会被奸人蛊惑。
微臣建议应派遣更多的儒生前往闽越，兴办学堂，传播圣贤之道，让闽越之人真正从心底归服大秦。”
武将耿秉听后，上前一步。他声音洪亮地说道：“陛下，末将以为龙大人所言虽有道理，但闽越之地，民风彪悍，仅靠文治恐难以长治久安。
天策军此次虽剿灭叛军，但闽越之地仍需有大军长期驻扎，以保闽越之地的安宁……”
秦皇嬴安听着大臣们的观点，微微点头。他开口说道：
“诸位爱卿所言皆有道理。大秦的威德，确实不可忽视，我大秦之威应让天下人敬畏。
龙爱卿，你提出的儒学教化也颇为重要，闽越之人若能真心归服儒学，那便不会轻易被煽动叛乱。
闽越之地刚刚被平定，大军驻扎自是必要，但也不可过于扰民……”
朝堂上继续讨论着该如何处置闽越。
这时，秦皇嬴安目光缓缓扫视过朝堂上的群臣，而后缓缓开口谈及永宁县和永宁县令杨睨：
“朕以为，此次闽越叛军未能成功北上吴地，永宁县和永宁县令杨睨的贡献不可忽视。永宁县死死抵住了闽越叛军的攻势，才使得我大秦南方未遭受更大的战乱。”
群臣听后皆点头表示赞同。
文臣江革上前一步，恭敬地弯腰行礼，而后说道：“陛下圣明。微臣听闻永宁为了挡住闽越叛军，战况惨烈至出现了人相食之景，实在是令人心酸凄凉。
永宁县百姓为了大秦，遭受如此大难，陛下应当予以救济。”
嬴安听着江革的话，微微点头，心中对永宁百姓的遭遇也有几分动容。他说道：
“江爱卿所言甚是。朕即刻下旨，永宁县免税七年，同时立即让扬州各郡迅速救济永宁，务必要让永宁县的百姓们尽快从战乱的创伤中恢复过来。”
此时，文臣龙方等又将话题转到了永宁县令杨睨身上。
龙方等说道：“陛下，永宁县令杨睨在抵挡闽越叛军时，虽有大功，但他私自募兵，这可是违背了朝廷律法啊！不知道陛下如何处置？”
嬴安微微抬了抬手，说道：“朕知道。杨睨私自募兵，按律当罚。但朕念在他全然是为了朝廷，为了大秦，其功大于过。朕决定把杨睨派往闽地，任清源节度使。”
群臣听闻这个新的官职名称，皆面露疑惑之色。耿秉忍不住问道：“陛下，这节度使是何官职？末将从未听闻。”
秦皇嬴安看了看群臣好奇的模样，耐心地解释道：“朕考虑闽地发生了如此严重的叛乱，需要专人用心治理。倘若闽地再归于扬州管辖，扬州地域太过广大，恐难以周全管理。
所以朕决定设立节度使这个职位，专门管辖那些难管辖的地区。这算是朕的一个试验，看看节度使能否更好地压制叛乱严重的区域。
朕意已决，九州之外用都护，九州之内，叛乱重者，用节度。
朕希望这一举措能够加强朕对大秦各州郡的掌控。”
群臣听闻，心中这才恍然。
文臣江革说道：“陛下真是深谋远虑，此等创新之举，必能让大秦的统治更加稳固。
这节度使之职，既能针对叛乱严重之地，又能给予官员更大的权力以便灵活治理，实在是妙。”
文臣龙方等也附和道：“陛下圣明。那杨睨若能在清源节度使的任职上表现优越，定能为闽地的长治久安奠定基础。陛下不吝重赏，也必能激励更多官员为大秦尽心尽力。”
秦皇嬴安微微颔首，他的目光中透着坚定：“朕希望杨睨能明白朕的苦心。他若能将清源治理得井井有条，让闽地不再有叛乱之事，朕不仅会给予他金银财宝，还会让他的家族荣耀加身。
朕的大秦，不容许再有叛乱发生，必须要从各方面完善统治！”
武将耿秉抱拳说道：“陛下，末将相信杨睨定不会辜负陛下的期望。他在永宁时就表现非凡，在闽地也定能有所作为。
只是末将担心，这节度使权力过大，是否会有尾大不掉之嫌？”
秦皇嬴安看着耿秉，眼神中带着一丝威严：“朕知道你的担忧。但朕既然设立此职，自然会有制衡之法。
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