瓦剌与鞑靼共划分10盟135旗，其中以大漠为界，漠南有49旗，漠北有86旗，以盟旗制行郡县制之实。
各旗旗主世袭罔替，但要对王庭承担赋税及军事义务，倘若违反义务，其他旗需听从王庭命令出兵征讨……
总体而言，和以前差不多，只是把不固定的牧区固定了，把只是口头约定的义务成文化、制度化了。
随后，也先给各旗旗主颁布印信与委任状，委任状抬头写明“大明蒙古地方”……
划分好各自范围后，也先公布王庭中枢机构改制，按中原分为一至九品，设高官厚禄但没实权的三公九卿，设中书省、门下省、尚书省，设吏户礼兵刑工六部。
没错，也先直接把唐朝那一套抄来了。和朱祁镇商谈之后，也先比较了一下大明当今的体制，与历史上历朝历代的制度优劣。
顺着历史脉络，也先最终决定用三省六部制，机构多一点没关系，官名多了正好封赏。
也先给自己留了个丞相，却仍以淮王太师名义掌控全局，中书令留给了伯颜帖木儿，门下省只保留了一个侍中，给了阿剌知院，尚书令给了赛罕王。
接下来，也先为在土木堡之战、进攻大都及征讨野人战役中，立下战功的将领们封赏，为众位将领加官进爵，赏赐金银、丝绸等各种财物，这些新贵填充了新体制下的大多数位置。
由于掌控榷场及在京师开设店铺，也先很是膨胀。也先本就是豪迈之人，再加上手头宽裕，，拉拢起下属来毫不吝啬，大把大把的的金银赏赐下去，还有丝绸、布帛、瓷器、酒器等各种草原稀缺的中原货物。
得到封赏的部下，愈发为他们尊敬的太师淮王感恩戴德。
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