682 风高浪急四
“于主任，我们汇丰县基础差，底子薄，要想发展起来不能好高骛远，必须要立足本地的现有条件……”
对于汇丰县的未来发展，刘荣轩的心里已经有了一个大体的思路，这会儿于为民问起来，自然放开了来。
而且，看得出来于为民对他担任汇丰县的县长似乎还存有疑虑，更要好好地表现一番了。
于为民听着听着，脸上的表情就变得严肃起来，期初他的确是有些不太相信刘荣轩的能力，毕竟，刘荣轩看起来太年轻了一点。
但是，刘荣轩这一番汇报从汇丰县的现状分析入手，将现阶段的工作重点罗列得非常细致，各种可能出现的情况都考虑到了，可以这个发展思路绝对没有问题，也是目前最合适的。
至少于为民的心里是这么想的。
这么看来，何况城让这个子去汇丰县挑大梁还是个很英明的决定呀。
只不过，这子对于省管县这样的做法似乎颇有微词啊。
汇报完了之后，刘荣轩端起茶杯喝了一口，一下子了这么多，时间还这么长，还真有点口干舌燥了，至于于为民会不会因此就觉得他不懂礼节，也顾不上那么多了。
看着架势，省管县的试点改革很有可能跟于为民关系匪浅，否则的话，他也不会这么关心基层的工作。
郭明轩对体制改革的思路是怎样的呢？
事实上，省管县的思路并不是现在才有的，建国初期的行政架构是没有市管理县这一的，初期是省县乡三级地方区域制度。
改革开放后，为了发挥中心城市的带动作用，市管县体制又一次被推向前台，省管县的格局逐步被打破。
“刘荣轩，看得出来你的工作思路还是很有条理性。”
于为民端起茶杯喝了一口，“你觉得汇丰县成了省管县之后，优势在哪里，劣势又是什么呢？”
来了，来了，终于到正题了。
刘荣轩心里叹了口气，放下手里的茶杯，“优势很多，主要是行政审批，社会事务管理，人事管理等方面有了更大的权限，其中最大的优势就提高县级经济管理权限上的优势。”
于为民点点头，脸上露出一丝淡淡的笑容，“好，接着。”
“省管县体制，相对提高了县一级政府的政治地位，也增强了县级政府对经济社会事务宏观调控能力的同时，减少了管理层次，提高了管理效率。”
刘荣轩端起水杯喝了一口，继续道，“同时，省里对县里的补助、资金、专款、财政收入直接绕开了市一级财政，避免了被市一级政府截留指标、资金、项目、利益等情况出现，有利于保证各项资金及时到位，提高了财政支出效率，充分调动了县级行政单元发展经济的积极性，促进了县域经济的快速发展。”
“当然，这些是理论上来的，真正的情况怎么样，还得过一段时间才能得出结论。”
于为民笑了，这子有意思，理论上来，也就是刘荣轩并不是很看好省管县的改革了，“优势已经了，那弊端又有哪些呢？”
“弊端也有吧，就拿我们江南省来吧。”
刘荣轩点点头，“我们省里有一百二十多个县，如果推行省管县模式的话，这对于省一级政府来，管理幅度就太大了，必然会降低行政效率。”
“省管县的试点目的在降低行政成本，保障县域经济发展所需的财政资金，促进城乡一体化发展。全省一百多个县省里直管的话，势必要对各部门扩容强权，一旦把握不好尺度，省一级机构就更加庞大，这跟改革之前又有多大的分别？”
“撤销市一级建制，省直管县的确是减少了行政机构，可以促进城乡一体化发展，但是，县城的经济发展不起来，又怎么能带动乡镇发展，城乡一体话就成了美好的愿望。”
“如此一来，为了发展县城，吸血乡镇就成了在所难免的事情。杜绝了市吸血县之后，又出现了县吸血乡镇，难道我们又要搞省直管乡镇？”
于为民闻言一愣，抬起头看了一眼刘荣轩。
“当然了，总体来省管县还是很值得尝试的。”
刘荣轩又端起水杯喝了一口。
“市管县是特定的政治经济环境下的产物，是传统的计划经济向社会主义市场经济转变过程中的产物，在我国经济建设发展中起到了巨大的作用。”
于为民伸手抓起茶几上的香烟，一边道，“市县分别代表了不同区域内的利益诉求，市管县的体制下，不少中心城市为了发展自己，侵害剥夺县乡权益，把大部分的资金，人力投入到城市的建设发展上来，而忽视了农村的建设发展。”
“农村和农民是我们的立国基础，农村稳则下安。”
他的声音一顿，“这些年中央和国务院一直都很重视三农工作，但是，农村的建设发展一直都不尽如人意。”
“省管县的体制改革试点就是为了进一步促进城乡一体化发展，改变城市向农村吸血的现状……”
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！
喜欢高升请大家收藏：(m.zjsw.org)高升爪机书屋更新速度全网最快。