首尔，龙山区七号回收点。
爆炸的烈焰尚未熄灭，浓烟裹挟着血腥味冲天而起。
断肢残骸散落在焦黑的警戒线内外，幸存者的哀嚎与警笛嘶鸣撕裂夜空。
李承焕站在临时指挥车前，面无表情地看着地狱般的景象。
“市长！现场确认是自杀式炸弹背心！袭击者身份已锁定，金素英，就是那份名单上枪杀霸凌者父母的……”
朴信雨的声音被爆炸余波震的有些失真。
李承焕抬手，止住她的汇报，目光投向烟尘弥漫的街道尽头。
那里，一个穿着脏污工装的男人正混在惊慌奔逃的人群中，右手死死捂着鼓胀的衣襟，眼神疯狂而决绝，正跌跌撞撞冲向这边更密集的人群！
又一个“种子”！
李承焕眼神冰冷如亘古寒冰。
“砰！”
一声轻微到几乎被现场混乱淹没的枪响。
远处那个工装男人前冲的势头猛然顿住，眉心突兀地出现一个细小的红点，眼中的疯狂瞬间凝固，随即化为一片死灰。
他捂着衣襟的手无力垂下，整个人如同被抽掉骨头的麻袋，软软栽倒在地。
至死，都没能引爆藏在怀中的炸弹。
混乱的人群甚至没发现身边倒下了一个人，只顾着逃离这片修罗场。
只有李承焕身后阴影里，一个穿着便装、如同融入背景的男人（阎王殿狙击手）微微抬了下头，随即又垂下眼睑，仿佛只是掸了掸衣角的灰尘。
朴信雨倒吸一口凉气。
“信雨，”李承焕的声音听不出丝毫波澜，仿佛刚才碾死的只是一只蚂蚁，“通知所有点位，盯死人群里那些眼神不对、动作异常的。崔龙洙的‘种子’，一颗也别让它们发芽。”
“是！”朴信雨凛然应命。
…………
首尔，钟路区，市政厅。
巨大的新闻发布厅里，长枪短炮林立，气氛凝重得如同铅块。
刺眼的闪光灯疯狂闪烁，试图捕捉台上那个年轻市长脸上每一丝细微的表情。
李承焕站在发言台后，身姿挺拔如松。
他身后巨大的屏幕上，定格着龙山区七号点爆炸后的一片狼藉，焦黑的残骸、刺目的血迹，冲击着每一个人的神经。
台下，记者们如同闻到血腥味的鲨鱼，问题尖锐而刻薄：
“李市长！您力推的‘特赦令’回收行动，直接导致龙山区、江南区等多个回收点发生恶性爆炸和枪击事件！造成超过六十名无辜市民死亡，数百人受伤！这是否证明您的政策存在重大失误？您是否应该为这场惨剧负责？”
“李市长！有证据表明，袭击者正是响应了您的‘特赦令’才前往回收点的！是您亲手将他们集中起来，给了恐怖分子制造更大屠杀的机会！您对此作何解释？”
“市长！民众的恐慌已经达到顶点！您所谓的‘秩序’和‘安全’承诺，是否已经成为一纸空谈？您是否考虑引咎辞职？”
声浪几乎要将屋顶掀翻。
朴信雨站在侧幕，手心全是冷汗，紧张地看着李承焕。
面对这汹涌的责难，李承焕脸上没有任何被质问的窘迫或愤怒。
他甚至微微抬起手，向下压了压，一个简单的动作，带着一种奇异的掌控力，竟让喧闹的现场瞬间安静了几分。
“各位记者朋友，”李承焕的声音透过麦克风清晰地传遍全场，平静、沉稳，带着一种不容置疑的权威，“首先，对于在龙山区、江南区等回收点事件中不幸罹难的市民，我和整个市政厅，致以最深切的哀悼和歉意。”
他微微欠身，姿态无可挑剔。
但紧接着，他的声音陡然拔高，眼神锐利如刀锋，扫过全场：
“但是！”
“将这场由极端恐怖分子精心策划、针对无辜市民的惨无人道的袭击，归咎于市政厅旨在保护民众、收缴致命武器的‘特赦令’，这是何等的荒谬！”
“这是对逝者的亵渎！更是对仍然奋战在反恐一线的全体警务人员和市政工作人员的侮辱！”
他的话语如同重锤，敲打在每一个人的心头。
“恐怖分子——以‘外科医生’文白为首的丧心病狂之徒，他们惧怕什么？”
“他们惧怕的就是我们回收枪支！惧怕我们剥夺他们制造混乱的工具！惧怕我们恢复这座伟大城市的秩序！”
“所以！他们狗急跳墙！他们丧心病狂！他们选择了最卑鄙、最下作的手段——利用我们给予绝望者最后一丝希望的‘回收点’，制造了这场针对平民的屠杀！”
“这！恰恰证明了我们‘特赦令’的正确性和必要性！”
李承焕的声音充满了力量，带着一种悲愤和坚定的感染力。
“试问，如果没有‘特赦令’，这些被蛊惑、被欺骗的可怜人，他们手中的枪会射向哪里？”
“会是街头无辜的行人！”
“会是他们的邻居！同事！甚至家人！”
“会是你们在座的每一位！”
“我们的行动，提前阻止了多少起可能发生在街头巷尾、发生在你们家门口的悲剧？这个数字，恐怕是今天伤亡数字的十倍！百倍！”
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