“西洋殖民者兵力分布、要塞虚实、土着部族动向、物资产区、淡水资源等情报，均已汇编成册，可随时提供给需要的开拓团”。
“我们的探子熟知当地情况，足以胜任向导与顾问之职”。
他似乎觉得有必要让皇帝对南洋的对手有更清晰的认识，补充道：“据我们多年观察，除少数核心要塞，如巴达维亚、马尼拉、马六甲城，驻有数千规模的正规军外，西洋人在南洋绝大多数殖民点和贸易站，守备力量其实相当薄弱”。
“往往只有几十到数百不等的公司雇佣兵或土着仆从军，装备也参差不齐，纪律涣散”。
“而我大夏贵族开拓团，只要装备了陛下恩准出售的制式燧发枪，稍加组织训练，在南洋绝大多数地区的陆上冲突中，绝不会落于下风，甚至能形成优势”。
林云的话语里带着情报人员特有的冷静评估，以及对帝国武装力量的信心。
然而，夏皇却缓缓摇了摇头，目光深远：“不，不能完全依赖他们自己去硬碰硬”。
林云微微一怔，抬眼看向皇帝。
夏皇解释道：“贵族们筹集人马、购置船只枪械，投入巨大，他们南下是为了求财、求地、求富贵，不是来当炮灰、承受惨重伤亡的”。
“若一开始就让他们去啃荷兰东印度公司重兵布防的巴达维亚，或是西班牙人经营多年的马尼拉城墙”。
“一旦碰得头破血流，死伤狼藉，其他人的热情瞬间就会冷却，后续的开拓浪潮也可能受阻，这不符合帝国的整体利益”。
他手指在海图上几个被特别加粗标注的红点处敲了敲：“这些硬骨头，比如主要城镇、核心要塞、敌军主力集结地，自然由吴忠国的海军去轰击，或由朕届时酌情派出的皇家禁卫军精锐去拔除”。
“朕要海军和禁卫军，为他们把最难啃的骨头砸碎，把最凶恶的看门犬杀掉”。
“至于剩下的”，夏皇的手指划过广袤的、标注着各种物产符号的岛屿和沿海区域，“那些兵力空虚的种植园、矿山、次级港口、香料采集区、肥沃的河谷平野……就交给贵族开拓团去接收、去经营”。
“让他们去对付残余的小股散兵游勇、组织度低下的土着武装、或是已经被击溃逃亡的殖民者残部”。
“这样，他们遭遇的抵抗会弱得多，成功率和安全性会高得多，尝到的甜头也会更快、更直接”。
林云眼中闪过恍然与钦佩之色，陛下这是将殖民扩张的“风险”与“收益”做了精细的切割和分配。
最高风险、最难的任务由国家武力承担，而相对安全、收益明确的任务则分配给民间资本力量（贵族）。
这既能保证开拓行动的总体成功，又能最大限度地保护和激发“民间积极性”，如同用最鲜美的饵料，吸引和驱赶着无数“猎犬”扑向帝国指定的猎场。
“陛下圣虑深远，臣愚钝”，林云由衷道，“如此一来，贵族开拓团既能安全无虞地获取实利，又能为帝国切实开疆拓土、填充新地，确是一举数得之妙策”。
夏皇微微颔首，对林云的领悟速度感到满意。
他接着下达了另一道关键指令，目光转向侍立在侧的侍从官：
“将南洋地区最详尽的物产分布图、水文地理图、以及初步的区划建议图，复制一份，即刻送往贵族院”。
侍从官躬身记录。
夏皇继续吩咐，语气不容置疑：“传朕口谕给贵族院长：朕要在今年年底之前，看到他们根据这些图册，拿出一个初步的《南洋拓殖领地划分章程》草案”。
“基本原则是：依各家族（或联合体）在开拓行动中承诺投入的人力、船只、资金规模，以及既往对帝国的功绩，预先划定大致的优先开拓区域范围和权益层级”。
“记住，这只是‘优先权’划分，并非最终封地。最终能拿到多少，还得看他们自己南下后的实际经营能力和成效”。
“但有了这个章程，也好让所有人心里有个谱，知道该往哪里使劲，减少内部的盲目争夺和无序内耗”。
这一招，更是深谙人性与政治的精髓。提前划分“蛋糕”，哪怕是虚拟的、有条件的，能够极大刺激贵族们的竞争欲望和投入决心，将他们的贪婪有效引导至对外开拓，而非内部倾轧。
同时，通过“贵族院”这个平台进行公开的协商划分，也能在一定程度上体现“程序公正”，减少未来的纠纷。
而“最终看经营成效”的保留条款，又确保了主动权始终掌握在皇室手中，防止出现划地即割据的尾大不掉局面。
林云在一旁静静听着，心中对皇帝的权术手腕越发敬畏。这不仅仅是军事殖民，更是一套环环相扣、调动帝国上下所有阶层力量、同时牢牢掌控着最终方向盘的系统工程。
情报局、海军、禁卫军、贵族、甚至未来的王国……都将是这台巨大殖民机器上的齿轮，在皇帝意志的驱动下，协同运转。
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