李芳带来的皆是经验丰富的专家，他们观察角度独到，提问切入点精准。在简阳的指导下，负责该工作的牛局长对各项数据了如指掌，对基层情况也把握得细致入微，回答得十分流利。RE 团的几位专家不时交换意见，临走时，一位专家诚恳地说道：“简书记，你们的工作非常扎实！在内地能如此开展工作，着实令人钦佩。”
然而，在东崖那个山村参观时，一件意外之事让原本圆满的参观活动变了味。
当时，众人从退耕还林和耕地治理的现场返回，准备走到村子里乘车回下许庄景区。一路上，大家兴致勃勃地讨论着古川农村建设工作的三大亮点：路路通村工程、自来水建设工程和生态环境综合治理工程，这是每一个古川干部都引以为傲的成绩，所以古川干部们说得热火朝天，RE 评估团大多静静倾听，面带微笑，偶尔插上一两句话。
当大家从大路上经过一座山脚时，李芳突然指着半山腰方向问道：“看，那些人在做什么？好危险啊！”
众人闻声望去，只见在这座因以往砍伐过度，发生过几次大塌方和滑坡，变得极为陡峭的山腰上，有一行约莫十来个人正往山下走来。让人揪心的是，在这陡峭的山腰上，他们脚下是不足半米宽的窄小山道，身上还背着硕大的物件，将上半身都遮住了。他们背负着重物，手上拄着木杖，身子被压得弯成弓形，行走在坡度极大且蜿蜒曲折的狭窄山道上，所有人都为他们捏了一把冷汗。
简阳转过身，神情严肃地问村委会的干部：“他们在做什么？为什么要走这样的山道？难道你们的村村通就是如此规划的吗？”
从简阳少见的追问语气中，能感觉到他此刻怒火中烧。若没有合理的解释，简阳必定会严肃处理此事。
村书记只觉得头皮发麻，冷汗直冒。他心里一边咒骂着这几个不长眼的村民，早不下山晚不下山，偏偏在众人经过时下山，这不是存心给自己找麻烦吗？一边低着头，偷偷用眼神向镇里管事的领导求救。
此刻的沈镇长也是面如死灰，垂头丧气。作为土生土长的本地人，他清楚山腰上那几个人在做什么——他们在背水。
县里虽搞了饮水工程，初衷是好的，可结果正如他所料，老百姓根本用不起水。一块钱一方的水费，在城里人眼中或许微不足道，但对于节俭惯了的农村人来说，却是一笔不小的浪费。所以，县里搞县里的，乡下人过乡下人的日子。当然，也有部分农民受益于这个工程，尤其是那些居住位置较高、水资源匮乏的地方，该工程解决了他们世代饮水难的问题。
可沈镇长觉得，不能全县不分差异地一同推进，应该考虑到地下水和地表水的平衡以及土地的承受能力，积极提倡节约用水，建立节水系统工程，在此基础上研究全县的水循环，构建良性的水循环系统，如此才能彻底改善全县的贫水缺水问题，让生态系统得以健康发展。
这些想法，他虽想到了，也写了下来，却只是几张藏在口袋里的信纸。沈镇长开始懊悔自己的怯懦与软弱，当初真不该退缩。但这个工程的推进速度大大超出他的预料，全县乡镇干部对此热情高涨，从村到乡，几乎不用开会动员布置，就高效推动起来了。
短短两个星期，仅他所在的东崖镇，集资完成率就达到百分之八十，全镇百分之六十的村都开始打深机井、修蓄水池、铺设水管管道……如此大肆取用地下水，破坏地下水源的后果迅速显现。据他了解，相当一部分村子里原来的水井已开始水位下降，少部分甚至断水，这表明地下水正在快速下降，且因水压变化，流向也在改变，使得部分地方的地下水愈发难以获取。
可他说这些，又有谁会相信呢？镇党委书记在听他讲完这些后，还专门找他谈了一次话，让他注意言行，要懂得尊重和服从，以党员无条件服从组织决定的党性高度来对待每一项工作。沈镇长面如死灰，无言以对所有的提问。
现场一片压抑。
简阳在众人的沉默中，等到那一行人下来，看到他们背的竟是水，顿时怒不可遏。他颤抖着伸手，问身边的人：“这是什么？这是什么？啊！为什么没有人告诉我们？我们所谓的为民办实事，就是这样的吗？”
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