秦汉也好，王道平也好，都皱着眉，搞不懂话题中心怎么就从农信社改制，一下子偏到了另一个更大的难题——地方债务化解上。
但是，农信社的自主经营因为地方政府的深度干预，其实已经和地方债务深度绑定，这也是不争的事实。
好像关述之的这种处理方式也没有问题。他毕竟是省长，政治站位更高一层，这一点可以理解。
于是，两人的思路彻底跟着关述之“跑偏”了。
王道平在这个问题上显然也是有所思考的，他率先开口：“要把市级机构的积极性调动起来，我认为要从这两个方面着手。
第一，财政激励。农信社改制后腾退出来的信贷资源，要优先倾斜给参与改制力度大、效果好的市。
比如，可以规定改制过程中收回的不良贷款，部分返还地方财政用于民生项目。
第二，政绩考核。要把农信社改制成效纳入对各市领导班子的年度考核，作为干部提拔任用的重要参考。
特别是对县委书记、县长这个层面的干部，要有明确的奖惩导向。”
这种大而化之的笼统提法，除了暴露王道平在这一块缺乏了解和思考之外，也就是表明了支持的立场。
但，对于关述之来说，王道平要是能有好的建议那是意外之喜，他能表态支持就行，就是属于必须团结的同志。
秦汉的考虑则要细致得多。
“省长，道平同志，这里面的问题很复杂，只怕不是各人的孩子各人抱走这么简单。
我认为，要想彻底剥离政府在农信社的影响力，避免农信社成为地方政府的‘第二财政局’，我们要考虑的不仅仅是人事管理问题，还要考虑资金来源问题。
现在的农信社和城商行一样，股份制的主体是国有资本，民营资本只是点缀。
在这样的情况下，想要彻底清算各农信社的实际资产，难度很高，风险集中。
在省政府没有足够的财政资金兜底的情况下，剥离一家就会破产一家。
甚至会引发诸多国有企业的破产。
因为大多数国有企业，既是农信社、城商行的大股东，也是他它们的大客户，是个产融结合体。
而财政兜底，说实话，省政府的家底我还是比较清楚的，已经连续好几年处在倒挂状态。”
秦汉这些话，全部都是现状，一点没有粉饰，也没有对危害的预估做任何夸大。
正因如此，才显得更有力量，更打击人。
两人说完，不约而同地看向关述之。
秦汉甚至有些担心，自己这样直言不讳，会不会让这位新领导认为自己畏缩不前。
关述之安静地踱着步，神情很平静。
秦汉说的这些情况，关述之很了解，甚至了解得要比秦汉还要深入，还要透彻。
正因为了解，他知道秦汉说的全是大实话。他很感激秦汉对自己的信任，在自己面前直言不讳。
这也让关述之对之后的工作多了一点信心。有时候，一个好的副手是可遇不可求的。
他能在关键时刻，起到定盘星、压舱石的作用。
关述之想了想，决定还是把自己的思路讲清楚。
要讲清楚自己的改制思路，就必须结合化解地方债务，这是他的政治任务。
他走回办公桌前，从抽屉里取出一份文件。
这是他特意让省政府办公厅连夜统计出来的，地方债务初步摸底情况。
“你们的思路都对，尤其是秦汉同志的担忧，很现实，我们必须加以充分考虑才行。”他把文件放在茶几上，“但你们有意无意忽略了一个更麻烦的问题，各市的债务压力其实很大。”
秦汉和王道平同时看向那份文件。虽然只是薄薄的几页纸，但两人都清楚，这里面承载着怎样沉重的数字。
关述之翻开第一页，手指点着上面的数据：“根据初步统计，全省十三个地市，有九个市的政府债务率超过100%，最高的渚州市达到187%。
这些债务里，有相当一部分是通过农信社系统操作的。”
“如果要把地方债务也考虑进来，省长，只怕农信社改制难度会更高。”王道平有些不自信，“我管金融我清楚，这上面的统计只是明面上的，隐性债务要比这个还高。”
“我赞同省长彻底根治的意见。”秦汉有些歉意地看着王道平，“我们不能把农信社的改制当牛皮癣来治，痒了就给药，这不行。
我们要拿出刮骨疗毒的勇气来对农信社进行改制。不把政府影响力从农信社和城商行彻底剥离，它们就不可能真正商业化。”
对王道平和秦汉之间的小小分歧，关述之没有理会，这是正常的工作分歧，没有谁高谁低，甚至没有谁对谁错。
关述之沉静的眼神看向两人，随即沉稳一笑：“我比较贪心，我要把两位的诉求都照顾到。”
说到这里，关述之的神情郑重起来：“我既要对农信社进行彻底改制，又要借改制之机，对各个地方上的债务进行统计消化。
那么，现在我们就面临着三个难题。
第一，各个县区农信社的资产清算；
第二，各个县区的债务统计；
第三，怎么保证在资产清算和债务统计时，不让国有资产流失。
做好这三点，我们才能对农信社的改制、对地方债务的消化，有拿出具体措施的事实基础。
我们再不能盲目行动了。乱作为比不作为的危害更大。”
办公室里陷入短暂的沉默。
关述之提出的三个难题，像三座大山压在秦汉和王道平心头。
他们都知道，这不仅仅是技术问题，更是政治问题、利益问题。
“省长，您提出的这三个难题，既是题目也是钥匙。”秦汉率先打破沉默，“破解了这三个难题，也就打下农信社改制和地方债务消化的基础。
这三个问题牵扯范围比较广，包括统计、审计、国资委等多个部门。
我提议，上政府专题会讨论。”
秦汉的提议正中关述之下怀。从他踏上衡北省土地的那一刻起，他就不断利用自己的影响力，把隐藏在阴影中的地方债务不断地往外拉。
现在，终于把它拉到政府明面上来。
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