杨志领命之后立即投入到建军行动中：
首先，授意高杆龙、马大虎、卢班等一干30人，四处出击，秘密串联，深入基层，探听、寻觅、哄骗（是邀请）战术技能超群者、有特殊才能者以及指挥水平、文化水平高超的班排长。杨志交待大家需暗中行事、小心谨慎，切勿令各级主官知晓。
其次，杨志开始起草连队建军方略：
战斗排3个，每排56人，其中，正副排长各1人（每人配花机关1支），通信兵1人和医护兵2人（配驳壳枪各1把）；
下设3个战斗班，每班17人：正副班长各1人（每人配花机关1支），正副机枪手2人（配德制MG42机枪1挺）、掷弹手3人（掷弹筒3具），狙击手1人（配瞄准镜狙击步枪1支）；
班下设3个小组，每组3人（花机关1支、98K步枪二支），其中1人为组长，一个排相当于鬼子一个战斗小队，只是火力更为强大。
迫击炮排1个，共18人，其中，正副排长各1人，通信兵和医护兵各1人；下设3个火力班，每班5人，正副班各1人，置1门60迫击炮（先引用德制81迫击炮，后使用国产60迫击炮），配推车6辆。
连部：正副连长各1人，通信兵2人、报务员1人、军医1人和医护兵3人，警卫班10人（花机关6支、狙击步枪2支、机枪1挺）、炊事班10人（98K步枪10支）。
全连共计168+18+29=215人
武器：全连人手1只驳壳枪（德制C96手枪）共计215支，花机关（德制MP18/28）61支，步枪（德制C98K）104支，狙击步枪13支（德制98K狙击步枪）、机枪10挺（德制MG42机枪）、掷弹筒27具、81迫击炮或60迫击炮，配套弹药常备2个基数、库存10个基数，训练用量不限；
单兵装备：按德制标准单兵装备配置。还有炸药、手雷、手榴弹、各类刀具、工兵铲、绳索等。
还有手术器械，各类常备急救药品、用品和炊事用具等若干。
所有武器弹药、装备用具、物资物品等按不同倍用量贮备。
军饷待遇：比照国军军饷及抚恤标准2倍执行，按时足额发放，各级不得克扣。1937年国军士兵的薪资情况如下：
普通士兵?：月薪10-12块大洋?。?班长?：月薪12块大洋?。?少尉排长?：月薪32块大洋?。?中尉排长?：月薪40块大洋?。?上尉连长?：月薪60块大洋，另有公费补贴20块大洋?。?营长?：月薪120块大洋，另有公费100块大洋?。?团长?：月薪300块大洋，另有公费200块大洋?。抗战爆发后则发国难饷，薪饷大量缩减。
杨志拟定上述之后，又编写了连队训练手册和计划、作战手册、日常管理条例、军纪军法奖惩规定、士兵与各级军官选录及招募标准等。其中，涉及战略思想、作战理念、战术技能，训练内容标准要求及军纪军法等重要内容，杨志是绞尽脑汁搜寻现代各类适用方法而引用，其内容之细致、全面、超前甚至克刻，令人闻之未闻、闻后即晕。杨志仍觉不满意，只能以后想起了或在作战中改进、补充及完善。
当杨志将高高一摞、厚达十几册的建军方略，端到到杨汉玉师长面前时，这位杨师长双眼有些发晕，小心问道：“小老弟，这是你一个连的作训手册”（因为杨志将作训手册与管理条例放在最上面，装备清单与军饷待遇放在最下面），杨师长以为只是一份《作训手册》。
“报告师座，当然不是，还有武器装备清单，选兵募兵标准、军饷福利等，全部都有。但是，师座，请你绝对保密、妥善保管，只能你一个人看，要是泄露到鬼子手上，不但是我们20军的重大损失，也是我们全国军队的损失，会严重影响我们部队建设和战斗水平，还会变相地帮助鬼子提升战术技能与作战水平，那就罪大啰。千万小心，最好连其他兄弟部队也先不要泄露。你要不信，看完以后就晓得啰”。杨志极其慎重地叮嘱。
杨师长听杨志说得如此严肃和郑重，也知道轻重，便认真说：“好，我答应你，绝对保密，但是这么多，我要花点时间看呦”。
“不着急，请你慢慢看，还请师座多多指正”杨志恭敬地说。
出了师部，杨志开始着手招兵行动，对外社会招兵现在不适宜，那就在本部队内部招人。杨志手写了十几张“大字报”（选人要求简单明了，重点是军饷待遇）送到各个部队，希望有人来主动报名。
10月下旬的一天，杨志踌躇满志地在师部门口摆了一张桌子，后方立着一个大大的“20军特战连招兵处”的牌子，一左一右站着高标龙、马大虎两位大汉，后面列队着卢班、关小平、罗大成等十几个队员，仰头挺胸，人人全副披挂，威风凛凛。
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