骊山别宫的密室中，李明看着张苍清点完最后一箱黄金，心中却无半分轻松。这些应急资金虽能暂时稳定经济，但若失去民心，再多的黄金也撑不起一个摇摇欲坠的帝国。
太师，一千镒黄金已全部入库。张苍抹去额角的汗水，接下来该如何运作？
李明没有立即回答，而是转向站在一旁的新阳：前日发放的新式农具，百姓反响如何？
新阳连忙上前一步：回伯父，农具发放很顺利，但...有些百姓不敢使用。
为何？李明皱眉。
有人在乡间散布谣言，说这些新农具会破坏地力，用了会遭天谴。新阳愤愤道，还有些地方官吏暗中阻挠，说这是违背祖制的奇技淫巧。
李明与张苍对视一眼，都看出了彼此眼中的忧虑。对手这一招确实狠毒，直接打击他们维系民心的根基。
看来，单靠发放农具是不够的。李明沉思片刻，我们需要让百姓亲眼看到新农具的好处。
三日后，咸阳城外的官田旁，一场别开生面的农具比试悄然举行。新阳亲自驾着改良后的曲辕犁，在众目睽睽之下翻耕土地。比起传统农具，新式曲辕犁不仅省力，效率更是提高了三倍。
围观的农民起初还带着疑虑，但当他们看到新阳轻松地犁完一亩地时，人群中开始发出惊叹。
这...这也太快了！
看那犁沟，又深又直！
新阳停下手中的活计，擦擦汗水，对围观的百姓笑道：各位乡亲，这曲辕犁是工师新宇大人专为百姓设计的，为的就是让大家耕种时少费些力气。今日在场的，都可以试用。
起初无人敢上前，终于，一个老农颤巍巍地走出来：小老儿...能试试吗？
在新阳的指导下，老农扶着曲辕犁走了一段，脸上的皱纹渐渐舒展开来：轻！真轻！这要是用在自家田里，一天能多耕多少地啊！
有人带头，越来越多的人开始尝试。一时间，田埂上充满了欢声笑语。
然而就在这时，一队官兵突然到来，为首的小吏厉声喝道：何人胆敢在此聚众闹事？不知道现在是非常时期吗？
百姓们顿时噤若寒蝉，方才的热情瞬间冷却。新阳正要上前解释，却见李明从人群中缓步走出。
是本太师在此视察农事。李明亮出令牌，你有意见？
那小吏一见李明，顿时脸色发白，跪地请罪：下官不知太师在此，冒犯之罪...
你确实冒犯了。李明冷冷道，但不是冒犯本太师，而是冒犯了这些勤恳耕作的百姓。
他转向围观的农民，声音温和却清晰：大秦以农立国，农事就是国事。改进农具，提高收成，让百姓吃饱穿暖，这是先帝与朝廷一直以来的心愿。
人群中有人小声议论：可是...听说朝廷要收回我们的新农具...
纯属谣言！李明提高声音，新式农具不仅不会收回，朝廷还会在各地设立农具作坊，以成本价向百姓提供。同时，今年秋收后，使用新农具的农户，赋税减免一成。
这个消息如同一块巨石投入平静的湖面，顿时激起千层浪花。减免赋税对大秦农民来说，是天大的恩惠。
待百姓渐渐散去后，李明把新阳叫到身边：看出问题所在了吗？
新阳若有所思：我们光发放农具还不够，必须打破阻碍信息传播的壁垒。
没错。李明赞许地点头，对手控制了信息的流通，我们就必须开辟新的渠道。
次日，一场更大规模的行动开始了。李念组织学宫弟子，分赴各郡县，不仅推广新农具，还传授新的耕作技术。更妙的是，他们带去了简易的识字课本，在农闲时教农民认字。
让百姓识字，他们就能自己看懂官府的告示，不再轻易被谣言蒙蔽。李念对参与此行的学子们说，这是维系民心的根本。
然而在郢都，情况却不太乐观。云娘拖着还未痊愈的身子，暗中探查发现，旧楚贵族正在利用百姓对秦政的不满，悄悄散布反秦言论。
他们打着恢复楚制的旗号，许诺减轻赋税，已经拉拢了不少人心。云娘在密报中写道，若不及时应对，恐生变乱。
接到密报，李明立即找来张苍：我们在楚地的惠民政策推行得如何？
张苍面露难色：楚地情况特殊，旧贵族势力庞大，我们的政策很难真正落实。
那就换个方式。李明已经有了主意，既然自上而下行不通，我们就自下而上。
几天后，一支特殊的商队从咸阳出发，前往楚地。这支商队不仅带着新式农具和优质粮种，还带着李月编写的简易医书和常见药材。更重要的是，商队的领头人是曾经在楚地行医多年的老医师，很受当地百姓尊敬。
要让楚地百姓明白，大秦的统一带给他们的不是压迫，而是实实在在的好处。李明在送行时叮嘱商队首领，记住，民心如流水，宜疏不宜堵。
就在商队出发的同时，咸阳城内，一场突如其来的粮价风波再次考验着李明的应对能力。
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