在段祺瑞通电全国之后，暂代内阁总理的伍廷芳也通电全国，对段祺瑞提出的大总统令违法予以驳斥，其基于《约法》的第34条，解释大总统有提请任免内阁总理的权力，并且举出唐绍仪、熊希龄被免职的先例。
这就是以北洋系之矛，来攻北洋系之盾。
原因在于：免去内阁总理的命令，不经原任内阁总理之副署，始作俑者就是北洋系领袖袁大头。袁大头曾经直接免职过两任内阁总理，即唐绍仪、熊希龄。
既然你段祺瑞作为北洋之虎，当时默认了袁大头发出的大总统令，那么现在又有何面目发出置喙？
不得不说，伍廷芳这位老先生，作为中国第一个法学博士，杰出的政治家、外交家、法学家，确实是老辣至极，一剑封喉。
段祺瑞被搞得哑口无言。
但是，段祺瑞又不是什么君子，动不了口，还动不了手？
当日下午三点进行国会表决，但是在下午两点的时候，燕京城忽然出现了一些奇形怪状的队伍，打着 “五族公民”、“陆海军人代表”的白布小旗，在西城区宣武门西大街象坊桥一带聚集。
而国会正是坐落在此！
这些“公民团”越聚越多，差不多有两千来人。
实际哪有什么真正的公民团，其中大部分是受雇佣的地痞、杠夫、游民乃至乞丐，还有一部分是军警假扮。
有眼尖的，还看到了段芝贵、靳云鹏在现场指挥调度，而这二人正是段祺瑞麾下的两员大将……
此时，只要有国会议员走过，“公民团”就会强行往手里塞各式各样的请愿书、“警告单。
若议员拒绝接受，轻则辱骂，重则直接从车上拖下来暴打。
甚至有田桐、吴宗慈等议员被打成重伤。
“公民团”推出代表张尧卿等人，前往众议院楼上议长室会见了副议长汤化龙，公然威胁禁止通过大总统黎元洪发出的两道命令，否则“公民团”将会对议员乃至国会采取更加激烈的手段！
实际这所谓的公民代表张尧卿，目前却任职陆军部咨议，是段祺瑞的铁杆狗腿子。
司马昭之心，路人皆知！
汤化龙一看，这特么的是要动真格的了，吓得腿肚子转筋，于是试图打电话给总统府求救，结果电话打不通。
无奈之下，只好又打给政务院，政务院那边回答说：“已派警察总监吴炳湘带领武装警察与宪兵前往国会来处理！”
果然，很快国会的四面便门就布满了武装警察以及宪兵，荷枪实弹，“保护”议员与国会。
只是这个保护似乎不走寻常路，所有议员皆禁止出外，但是“公民团”却能够自由出入，院外叫骂声以及拍掌声闹成一片，国会工友刚采购回来的凉茶、瓜果，也被“公民团”围拢过来，眨眼之间抢夺一空。
这简直是比当年袁大头操控国会选举还嚣张。
此时身处国会当中的议员们，不论是哪个党派，都是万分忿怒，认为这是对共和的赤裸裸挑衅，是民主的黑暗篇章。
可惜秀才遇到兵，有理说不清，议员如何斗得过流氓？
更不用说还是带枪的流氓。
对峙到下午四点，“公民团”代表再次对国会发出通牒，有三点内容：
第一，国会即刻表决，驳回大总统的两项命令，并捎带手的通过对德宣战案。
第二，国会如果拒绝执行，则解散国会。
第三，国会若不自行解散，则公民团将会在太阳落山之前捣毁国会！
图穷匕见，刺刀见红。
此时门外“公民团”的喧哗声已经越来越响亮，令人心悸。
但忽然又静止了下来。
紧接着就分别排成两行，让出中间的一条空道，却是来了一支车队。
打头一辆车正是段祺瑞的座驾。
段祺瑞下车之时，“公民团”再次摇旗呐喊，掌声雷动。
段祺瑞面带得意的笑容，对“公民团”连连挥手。
而且与段祺瑞一同下车，联袂而行的，还有一个身穿全套督军礼服的戎装男子，面相有些凶，看年龄五十多岁不到六十。
有知情的一眼就认出来了，这位正是久未露面的直系军阀扛把子——副总统冯河甫！
在府院之争当中，冯河甫因为实力地位超然，所以不想随便掺和进来，一直保持中立，只能说是略微偏向黎元洪，原因自然是要平衡与制约北洋之虎段祺瑞。
而现在却与段祺瑞联袂而行，不得不让人浮想联翩呐！
皖系当家人与直系当家人要是联合起来，确实无往不利，国内能够与他们碰一碰的势力，大约只有徐州的辫帅张勋了。
而事实也是如此，段祺瑞成功说动了冯河甫。理由有两个，一个是搞掉黎元洪之后，支持冯河甫扶正，成为大总统；另一个则是制衡目前在徐州蠢蠢欲动的张勋。
只见段祺瑞与冯河甫昂首阔步，并行入院。
而后面的一长溜的汽车，里面走出来的正是督军团，以及各省督军代表。
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