归途中的南烨哪里会知道洛阳正有人算计他？他心中记挂着蔡琰，一路上几乎马不停蹄赶往洛阳。如今震远镖局的名号已然随着那些行商的足迹传遍下，见到镖局和南烨的旗号，没有一个不开眼的山贼敢来劫道，于是南烨十分顺利的回到了洛阳。
依照惯例南烨还是先前往城外的兵工厂视察。此时的兵工厂又在扩建，多了两万黑山降卒及其家眷不扩建也不校南烨发现这兵工厂的规模越来越大，这次扩建之后兵工厂中的总人数恐怕要达到五万左右，这些人中大部分是工匠和士卒，另外就是他们的亲属，而这些亲属在兵工厂中多从事一些服务类工作，比如打扫、做饭等杂物便都由他们负责。
五万人放到现代并不是很多，通常国内一所大学的学生就有成千上万人，几所大学组成的大学城人数往往在十万以上。可是在汉末，五万人口可就了不得了。要知道整个河南尹的人口也只有一百万。
河南尹下辖二十一个县：洛阳、平县、平阴、谷城、河南、新城、梁县、偃师、缑氏、巩县、成皋、荥阳、卷县、原武、阳武、中牟、开封、苑陵、新郑、密县、京县。其中洛阳几乎占去了河南尹总人口的一半，约有五十万。剩下的五十万人口平分到20个县，每个县的人口才两万五千人。
如此计算，兵工厂中的人数已经相当于两个县的人口总和，这怎么能不让南烨心惊？若是依靠耕种养活这些人，便至少需要有两个县的土地，而南烨依靠工商业养活这五万人只需要一个大型兵工厂便足够了。可以兵工厂这次扩建之后已经有些类似于后世的城市或产业园区，与普通郡县已经截然不同。[
南烨发现人口超标的问题之后便决定不再往兵工厂里加人，不但如此还要减少一部分人员才行，免得遭来非议。幸亏兵工厂中并耕地，人员居住的十分密集，占用的空间不大，外人根本想不到这兵工厂中会有将近五万人，这才暂时没有引人怀疑。可长此以往绝对会雍露』出破绽的一，还是及时减员保险些。
见到了留守兵工厂的苏双、张世平和先一步回来的戏志才等人，南烨便将心中疑虑了出来。
戏志才点头道：“法师所虑甚是！我有一计可行，虽然有违兵法，此时却正合用。”
南烨问道：“志才有何计策可用？”
戏志才道：“兵法中赢十则围之，五则攻之，倍则战之，敌则能分之’一。这敌则能分之，便是在势均力敌的情况下设法使敌分散各个击破。我等如今可反用此计，将集中在此处的人马训练完毕分散至各地镖局之中，如此一来这兵工厂中的人口自然就少了。”
南烨闻言拍手叫好道：“不错！不错！各地镖局正缺人手，化整为零是个好办法。”
徐晃开言道：“志才先生此法只适用于士卒，却不适用于那些工匠。我有一法可掩人耳目，只是不知是否能校”
南烨知道徐晃文武双全，听他有计顿时喜道：“公明但讲妨！此时正该集思广益，成与不成稍后再论。”
徐晃道：“此次出兵讨贼使我受益匪浅，长了不少见识。贼人虽败，可他们建的那些坞堡当真易守难攻，如同城一般。若非我等先斩其贼首，恐怕便不可能连拔十六寨。我想是否能将这兵工厂建成一处坞堡，外设围墙，内设望楼，既可做防守之用，又可让人难窥其中虚实。”
南烨刚想赞这主意不错，戏志才便道：“坞堡贼人可建，我等却不可。早年光武帝曾下令摧毁坞堡，虽禁之而不能绝，可毕竟不合法令。若在别处建堡还好，可以防贼为借口，而这洛阳城侧建立坞堡，只能徒惹非议。”
戏志才这一分析，南烨才知道此举行不通，不过他倒是有了另外一个想法，问戏志才道：“坞堡不合法纪，不如我上报朝廷在此设一县城如何？”
众人皆被南烨这一句话惊呆了，这设置郡县往往只在开疆拓土之时。郡中加县还谁都没听过，只有列侯所食之县变为侯国，皇后、公主所食之县变为邑的情况。南烨法师的采邑虽在这里，但是法师并未封侯，距离建立侯国显然还远。
南烨对于汉代的律法也是一知半解，所以才什么都敢。戏志才又给他解释了一番郡县制度，南烨才明白自己的想法有些不切实际。不过南烨并没有放弃这个想法，在他看来，只要灵帝和十常侍点头，这大汉境内就没有办不成的事，什么律法都不如皇帝一句话管用。自己要达到目的完全可以花钱买个侯爵，然后将这块地变为侯国，那不是就名正言顺了嘛！
戏志才用兵虽然习惯剑走偏锋，可是做事还是十分规矩，饱读诗书的他并不习惯用行贿这种手段，所以才没想到南烨的主意。不过他也并非死板之人，听完南烨的想法之后便觉得此举确实可行，建议南烨有机会试上一试。
讨论完了兵工厂的发展方向，南烨便让戏志才等人领着自己去金库。这次他集星下群贼之后400星的技能已然开启，可以用三才技能存放更多宝物。仓库里的瑕玉匣和
南烨先是拿起了那册蔡邕赠送的《道德经》，口中默念：“化卡！”那册《道德经》立刻变为一张银行卡大的卡片被夹在了南烨的中指和食指之间。
戏志才等人见此情景完全傻眼了，他们还没见过南烨法师使用过这种法术呢。众人虽皆心惊，不过程度却完全不同。有人好奇一阵便过去了，有人心中却掀起了轩然大波。
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