一旁的市烟草公司负责人杨强连忙点头附和：“确实可惜，冷市长有所不知，陆东县的土壤和气候，本就很适合种烟叶。”
听到杨强这么说，徐勃看了他一眼，随即不慌不忙地说道：“冷市长，虽然烟叶种植面积减少了，但农民收入不减反增。”
“而且，我们县的蚕桑产业已经初见成效。今年夏蚕总产量达500余万公斤，实现产值过亿元，7000余户农民养蚕收入均超万元。”
“这还只是头两季，第三茬的秋蚕收入预计也不会低于夏蚕……而且以嘉诚丝业为首的丝织品企业已经落户陆东，单单就嘉诚丝业一个企业投产后年产值将超十亿元，能为县里带来稳定的税收和就业岗位。”
“后续如果延伸全产业链的话……”
“好了，好了！”冷春华摆了摆手，语气强硬地打断徐勃，“蚕桑产业能和烟草产业相比吗？”
“单单就爨乡市卷烟厂每年为市里贡献的利税占全市财政收入的三分之一，陆东县的蚕桑产业能做到吗？”
就在这时，马场镇党委书记叶国斌小跑了过来，对着徐勃耳语了一句。
随即徐勃脸上露出了一丝不易察觉的笑容后，神情紧张地说道：“好，我知道了。”
虽是耳语，但声音冷春华也刚好能听到。听到叶国斌的汇报，冷春华先是愣了一下，但是随即就想到，这何尝不是一件“好事”！
徐勃语气带着一丝慌张道:“冷市长，一些村民听说您来了，想要向您反映一些情况，正在来的路上。”
“您看，要不咱们先走吧，我担心场面……”
不等徐勃说完，冷春华又一次摆手打断了徐勃的讲话。同时，语气严厉地说道:“广泛听取群众意见是我们党的优良传统，你担心什么？”
冷春华沉吟片刻，意味深长地接着说道：“徐勃同志，基层工作，要把心沉下来，要学会听取百姓的心声。”
“冷市长指正的对，那咱们去村委会听取一下百姓心声吧。”
对于徐勃的提议，冷春华欣然接受。随即一行人随即返回到了王官庄村委会。
在王官庄村委会的会议室里，周边村子的几十户农户代表早已等候在那里，看到冷春华带队走了进来，连忙起身问好。
“冷市长，您可得为我们农民做主啊！”
一位年过花甲的老农率先开口喊到。
在市电视台摄影师的镜头追随下，冷春华快步走到老农身旁，双手用力握住老农的手道:“大伯，有什么委屈您老今天可以尽管敞开心扉诉说。”
说完，冷春华给了徐勃和在场众人一记“死亡凝视”。
然而老农接下来的话，却让冷春华猝不及防。
“市长大人啊，我们想让村里也支持我们种桑养蚕。栽烤烟完全是苦血汗钱，十来亩地辛苦一年也就赚几千块钱，还得看天吃饭，早期怕旱，叶片抽条后又怕冰雹。”
“现在同样的面积种桑养蚕，半年就赚了一万多，比种烟强多了……”
老农的话，让冷春华的脸色瞬间阴郁了一些。
不等他开口，另一位年轻农户抢着说道：“领导，我听说县里不仅给农户提供优质桑苗和蚕种，还请了省里的专家指导技术，收购价格也有保障。”
“我们现在都想种桑养蚕，可村里说是市里有什么狗屁烤烟种植保护政策！”
“市里怎么会有这个政策？我们都认为是这些村官为了赚烟叶收购站的奖金在耍弄我们这些平头百姓，请市政府作主啊。”
“对，请领导给我们作主。我们要种桑养蚕，都是平头百姓，凭什么别人能赚钱，我们不能？”
农户们你一言我一语，但句句都是发自内心的实话。
冷春华听着这些话，虽然脸上一副和蔼可亲地表情，但是徐勃从他眼中看到了“杀机”。
示意农户落座后，冷春华看向徐勃说道：“徐勃同志，百姓的心声我们都听到了，既然农户们都愿意种桑养蚕，那平衡种植的事情，陆东县就要研究斟酌透彻。”
“既不能伤了百姓的利益，也必须保证完成上级下达的其他农业任务。”
农户们听到冷春华的话，纷纷鼓掌欢庆。
然而，冷春华这话在场的农户没有听明白，但徐勃听得一清二楚——冷春华虽然没有明着反对，但是绝不是支持！
2006年国务院的耕地保护政策力度大、覆盖广，首次明确了耕地红线的约束性指标，通过专项通知强化调控，搭配工作要点细化保障。
在“十一五”规划纲要中首次提出18亿亩耕地是具有法律效力的约束性指标，这一红线成为各类开发建设活动中不可逾越的刚性要求，为耕地保护划定核心底线。
在《国务院2006年工作要点》中，提出坚持最严格的土地管理制度，切实保护耕地特别是基本农田；同时明确稳定粮食播种面积，推进优质粮食产业工程和大型商品粮生产基地建设，通过稳固粮食生产场景，反向强化耕地保护的实际意义。
虽然陆东县推行种桑养蚕是有利于农民增收和县域经济产业发展的，但要真上纲上线，还真是个麻烦事。
因为耕地面积总量是不变的，保证了粮食种植区后，能够调配出来另作他用的土地面积是死的。过去，这一部分土地主要用于保证市政府下达的烟叶收购任务。
种桑树本身并不会破坏耕地，甚至对于土地肥力的损害比烤烟还小。
另外，对于身处滇黔高原的陆东县来说，山地桑园还有固土保土、改善土壤性状的作用，但受耕地用途的管控约束，在特定耕地种植则不符合政策要求，依旧属于违规行为。
不过，在三月份的时候，在程贵平和叶国斌的提示下，徐勃就预判到了这个问题。
就这个问题，徐勃专门请示过国土部门和省农业部门的专家，专家指点了，受耕地用途管控有种植限制，按现行国家标准，单纯种桑树的土地才会被认定为园地。
永久基本农田重点是用于粮食生产，不允许转为园地等其他农用地，因此永久基本农田上不宜单独种桑。普通耕地上种桑虽不破坏耕地，但需符合耕地“进出平衡”要求。
此前桂西省就有部分地区因耕地种桑树后，被“非粮化”整治，出现强制清理桑园的情况，导致当地种桑面积减少 。
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