薛绩置之一笑，正要迈步去延福坊，忽见监门卫小校来报，开远门外，有一匹驿马惊厥。
“驿马惊厥？”他吃了一惊，忙道，“去请医工救治，勿要怠慢！”
“是！”
望着小校远去背影，薛绩陷入沉思，这些时日，西北边陲加急文书越来越多，也不知发生何事？
莫非西突厥、吐谷浑，吐蕃，又起大战？
不过，事关军情，他无权知晓，自有狄侍郎处置。
斜阳西坠，暮色四合，已然到了戌时。
县廨后衙，油灯下，薛绩仍在奋笔疾书。
常安坊上报，寡妇陈氏申请授田二十亩。
他翻看鱼鳞册，在文书上批复一列字：再加十亩，即日起授予。
依照周律，老及笃疾、废疾者，人三十亩，寡妻、妾二十亩。
这本是一项仁政，奈何，前朝施行时，总有人从中克扣。无论申请三十亩，还是二十亩，最多得一半。
大王知晓后，特意各加十亩，让老及笃疾、废疾者，人四十亩，寡妻、妾三十亩。
又让有司监察，务必足亩授予。若有中饱私囊之人，严惩不贷。
“大道之行也，天下为公，使老有所终，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。”薛绩赞叹不已。
“大王仁德爱民，必能再造太平盛世！”
处理完此事，他又拿起一纸文书，浏览片刻，却不禁冷笑。
胡商们一刻也不消停，竟建言取缔宵禁，开放夜市。
他忍不住提笔蘸墨，驳斥道：异想天开！
长安是京城，大王所居，百官聚集，又有民众数十万，乃秦国腹心，必以安全为第一要事，怎能纵容商贾横行？
“大王对这些胡商太过宽仁，几乎不做限制，长此以往不利于治安。”
“待大王凯旋，我定要参奏一本，陈说利害。”
放下状纸，薛绩拿起一张文书。
这是户房所呈，长安县上月，收容逃户三百七十六，附籍者一百五十九，大多从山南东道而来。
“看来，楚国颇不太平。”
“不过，这些人大半是青壮，对长安城来说，多多益善。”
不知为何，大王对人口增长似乎有种执念，屡次下发敕令，命诸州、县检括隐户，旬日奏报。
今岁已是第三次括户，光京畿道便增长数万人，记录户籍。
“沈侍郎曾上书，我秦国户口不及周朝十分之一，着实骇人听闻。”
乱世中，天灾人祸频繁，战乱死伤者众多，以致十室九空，更有诸多大族私蓄甲士、奴仆，屡禁不止。
此番括户，不知释放多少“隐人”，均授予良田耕种，成为大秦农户。
从前，给役者兄去弟还，道路相继，嚎哭声不绝。如今，再无此等惨状。
??，????！不知不觉，竟已至三更时分。
墙外，两名更夫再度持梆、敲锣，一声慢，两声快，喊声传遍整个长寿坊。
“平安无事，好生歇息！”
床榻上，薛绩和衣而卧，枕头下押着《秦律》，听着梆子声、喊声，忽然想起《官箴》所言。
“当官之法，惟有三事，曰清，曰慎，曰勤。”
为了这一句平安无事，不知多少刺史、县令、兵卒、小吏，乃至升斗小民，兢兢业业，忙忙碌碌。
只盼大王早日终结乱世，再开太平！
……
都畿道，洛阳城。
高楷戴幞头，穿一身圆领袍，束蹀躞带，踏六合靴，仿若寻常人家郎君，在街、坊之间游玩。
“洛阳城比我来时，似乎繁华、热闹许多。”
“这是当然！”封长卿郑重道，“洛阳百姓迎来大王，如久旱逢甘霖。”
“皇帝轮流做，今年到我家。”高楷淡笑，“王玄肃、赵德操、窦至德，这些人接连统治洛阳。”
“如今，纳入秦国治下，和从前相比，有无新气象？”
夏侯敬德瓮声道：“他们三人，怎能和大王媲美？”
封长卿附和：“一眼望去，高下立判。”
高楷摇头失笑，经定鼎门大街，过五善坊，来到南市。
纵观洛阳三市，以南市最为繁华，可与长安西市相比。
行走在市内，人群熙熙攘攘，操着各色乡音，不光有洛阳话、长安官话，也有吴侬软语。更有奇装异服者，令人目不暇接。
封长卿察言观色，笑道：“洛阳居天下之中，官道四通八达，又坐拥运河，汇聚八方来客。”
“不光有京畿道、剑南道之人，也有河东、河北、河南三道之人，更有江南诸道之人，云集于此。”
洛阳为东都，数朝京城，名声传遍四海，自然吸引众人前来。
甚至，西域诸国、突厥、吐谷浑、天竺、波斯、高句丽、倭国、琉球，也有人慕名而来，多半为经商，少数为游历。
高楷若有所思，洛阳城钱粮不缺，只要恢复太平，秩序稳定，人口自然而然地增长，欣欣向荣。
封长卿不动声色道：“如今，神州以北即将一统，只剩江南诸道，百姓皆盼着安居乐业。”
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