文翰刚开始还有些不以为然，但布尔布隆提到印度时，眼底深处闪过一丝寒芒。
“实在抱歉布尔布隆大使，我国已承认安民军政权的合法性，现在还在进行着贸易。就算是我，也无法说服女王和议会，还有那些纳税人。
我国现在只想与安民军开展贸易，无权也无意介入其他事端。
倒是荷兰在东南亚群岛、美利坚在倭国和本国的利益都受到了安民军的侵犯。你何不尝试游说一下他们呢？”
文翰说完，也不看布尔布隆，端起面前的咖啡品尝起来，似乎对那杯咖啡比布尔布隆说的话更感兴趣。
布尔布隆看向文翰，心中暗骂一句老狐狸。
之前海盐和谈，法兰西与安民军签署了一系列条约，但鸡贼的英吉利立刻将安民军的采购订单价格做了调整，从而导致法兰西在安民军对外贸易占比很低。
法兰西在安南、南掌和大光的各种贸易都遭到安民军的打压，安民军凭借近水楼台的优势，使法兰西之前建立的势力和贸易量，荡然无存。
在这些藩属国家，安民军现在的势力已经相当强大，甚至能够左右局势的发展。
这些国家近两年内战和纷争不断，经济和人口都削弱许多，法兰西知道都是安民军在作梗，甚至已得知安民军在这些国家贩运妇女的行为。
那些排斥和敌视安民军的势力，都得到的了不同程度的打压和毁灭。
布尔布隆还得到情报，安民军大规模向东南亚群岛和美利坚部分区域移民，他隐隐猜测到，安民军是想将这些区域完全占领和融合。
如果任由安民军发展下去，法兰西将在亚洲没有立足之地，多年的付出也将付诸东流。
这次拜访文翰，就是想着将英吉利也拖下水。届时法兰西、英吉利、荷兰和美利坚组成联合军，定能将安民军一举消灭。
他没想到，文翰就这样将皮球踢开了。他知道，文翰这只老狐狸是想坐山观虎斗，当形势利于英吉利时，文翰会毫不犹豫介入其中的。
……
在安民军对清作战前，苗通就已经安排好省、市等各级官员，每当收复一地，行政体系和治安都迅速得到建立和稳固。
待各地逐步得到初步稳定后，苗通召开了第一次全国性会议。
各地主要执政官员和军队高级军官均参加了此次会议，会议上苗通制定了主要基调。
会议整整持续了10天的时间。
会议决定国名为中华，国家最高首领为总统，由苗通担任，安民军军队称呼不变。定都南阳盆地，具体辖区范围和投入使用时间由委员会会后决定。
正式成立国家委员会，委员会成员由民政官员和军队军官组成，苗通任总长职务。
委员会为国家最高决策层，由200议员、20委员、4个委员长、2个副长和1个总长组成，总长有一票否决权。
会议每五年召开一次，商讨和决定工业、教育、民生等规划和发展方向，制定相应发展计划和目标。
省级行政单位组建地方性委员会，对辖区内民生、建设、教育等事情商讨和表决，上报国家委员会决断。
军队成立总司令部，苗通任司令。总司令部下辖国防部、总参部、后勤部、作战部和军校。
会议正式宣布成立安民党，主要行政官员和军队军官均需安民党党员担任。
军政互相间没有隶属关系，但有互相监督的义务。
若辖区内发生重大事情，民政负主要责任，军官若知而不报，负连带责任。
因一些官员在东南亚、倭国和海参崴等地无法赶来，加上国家初立，委员会只定下了9名委员，2名委员长和1名副总长。
其中一半多的委员都是由军官担任，从而体现出苗通对军队的重视程度，可以想象到在未来一段时间里，军队必定是重中之重。
各级行政区域暂时划分为省、市、县、镇、乡、村。乡、村级基础行政官员暂时由县级官员提名，省会决断。
教育方面，计划在五年内，小学普及到镇，最大程度普及到乡，教师享有等同官员级别的福利待遇。
设置退伍和养老金制度，所有军政官员55岁退休，退休后享受国家养老待遇。
每省建立一所大学，大学以下分别是中职、高中、初中、初职和小学。
初职和中职院校学生，必须有一半的学时和寒暑假三分之二的时间参加了工厂和政府组织的实习和培训。
工业方面，需五年内完全摆脱普通大宗商品的进口，钢铁产量达到同时期英吉利产量的八成，重工业需赶超英吉利。
廉洁方面，制定了严格的律法和丰厚的薪资福利待遇。
所有官员享受待遇的同时也制定了严苛的处罚力度，规定凡贪污1万银元及以下处无期劳役，一万以上者处死刑。
会议还制定了第一部国家宪法和其他法律法规，跟之前不同的是，法律规定刑罚不连带家人。
会议鼓励工商业，条件合适的，政府担保，由银行提供低息贷款。
会议决定进一步加强对外移民工作，再次强调土地为国有化，不得随意买卖使用权。
苗通看着各种报告，唯独让他满意的是人口数量。对于其他国家而言，人口数量可能是一种负担，但对他而言，这反而是他现在最大的本钱。
有这么多人口，他能毫无顾虑地向占领区移民和蚕食那些他想要得到地盘。
比如东西伯利亚、东南亚和南、北美洲这些区域，哪怕向这些区域迁移十分之一的人口数量，这些地盘也将潜移默化成中华领土了。
尤其是河南和山东，单单这两个省份就拥有5000万左右的人口。
苗通计划在未来5年内，至少向外移民600万，未来还将持续增加。
同时，人口基数大，出现人才的概率就越大，凭借教育普及化，相信在不久的将来，再加上自己的外挂辅助，中华定能很快傲视世界。
……
七月，中华大地大部分区域还处于酷热难耐的气温中时，在外兴安岭以东安特坎以西，马建备却身穿厚实的军装，他正举起望远镜，看着不远处劳作的人群。
忙碌的人群使地面上的铁轨不断的向西延伸着。
“葛师长，这速度还是有些慢了啊！虽然总参给咱们的任务没有那么重，但咱俩可是夸下了海口。”
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