谈完了叶祖圭的事情，戈辉又向伍廷芳、施肇基、沈家本说明了请他们来东北的目的。
戈辉先是对成立北方经济特区的设想，做了非常详尽的介绍。这个北方经济特区，不同于大清朝的任何地方，这里将实行全新的以公有制经济为主体，多种所有制共同发展的经济政策，一切都以“经济建设为中心”，戈辉的口号是“不均衡发展，在发展中求得均衡”。戈辉的新经济政策包括很多方面，包括政府管理，经济政策，军事政策，文化教育，艺术等方面都有详细的计划。戈辉为他们展现了一个非常完美的画卷，让伍廷芳、叶祖圭、沈家本等二十九人听得既想相信，又不敢相信，如果北方经济特区真的能变成那样，那他们真的是来对了，但是怎么可能会发展的那么好，列强也不会同意啊。
戈辉再次强调，没有规矩不成方圆，为了能让这个特区稳定运行，需要制定一系列相应的法律法规。比如特区基本法，特区民法，特区刑法，特区社会治安管理条例，特区银行法、特区公司法、特区劳动法等等，很多的法律都需要制定出来，都需要在以后的日子里不断的完善。
戈辉目前已经从法国和德国请来了法律方面的专家，现在已经在朝阳了，就等着伍廷芳、沈家本等人到了之后，就开工呢。
关于特区基本法，戈辉将会亲自参与制定。特区基本法最重要的一点就是，从法律上规定了，北方经济特区辖区范围内，所有的自然资源、矿产资源、土地资源都归北方经济特区政府所有。戈辉知道，这样做的阻力会非常的大，但他必须这么做。
关于特区民法，可以先直接照搬法国的《拿破仑法典》，再参考《大清律例》做出必要的改动，先解决有的问题，然后在以后的日子里不断的完善。当戈辉说出《拿破仑法典》的时候，伍廷芳和施肇基简直不敢相信自己的耳朵，这个小总督怎么知道《拿破仑法典》呢，他才25岁啊，伍廷芳把戈辉佩服得简直如滔滔江水啊。
关于特区刑法，参考德国的刑事法律，再综合《大清律例》，也是先解决有的问题，然后在以后的日子里不断的完善。但有一条，事逢乱世，当用重典，一切从严从重，可抓可不抓的要抓，可杀可不杀的要杀，必须要严。对这一点，伍廷芳和沈家本也能够理解，目前这个世道，如果不用重典估计很难震慑那些不法之徒。
这三个法律，必须要尽快制定出来，需要在北方经济特区成立大会上通过的，所以这个比较急。至于特区社会治安管理条例，特区银行法、特区公司法、特区劳动法等等，要等北方经济特区成立大会结束后，再慢慢的制定出来。
伍廷芳和沈家本等二十几人算是明白了，这个小总督是来真格的，而且想的非常的长远，还从法国和德国请来了法律方面的专家，看来今后的日子里会非常的忙了。
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