在达成合意后，陈云轩授权林同曦开展了一场轰轰烈烈的变法活动。
变法措施涉及方方面面，主要可概括为政治、经济、文化方面。
为了安抚各地各派，林同曦采取的是先设立机构，而后让陈云轩拜官封爵。
主要机构分别为明道阁、理事府、决事庙、议事堂四大机构。
明道阁，前身为村贤斋，可以说是国家级别的版本村贤斋，而镇、县、郡、州级的版本分别为秀士斋、举士楼、进士楼、学士阁。
其成员来源为有政绩、有能力、有口碑的三有官吏，需要经过三道测验方能有机会成为对应成员。
该机构代表群众去探寻正确道路，带领全国各地各族朝着正确道路前行，负责抓方向。
机构下设大学士、学士，其中大学士中设一名领袖大学士，负责管理明道阁。
理事府，负责执行国家律法和政策，州、郡、县两级各设执事房，镇、村两级各设行事屋。
成员来源于原有官吏和新进官吏，凡是新进官吏，今后都需要通过对应的考试。
机构下设首长、副首长、专员，首长负责管理，副首长协助管理，专员协助执行专业领域。
决事庙，负责立法，州、郡、县三级依次下设对应决事庙。
成员来源于地区代表，此后需经选举产生。
机构下设长老、护法、庙员，其中长老中设一名首席大长老，统领决事庙。
议事堂，负责议事，州、郡、县同样下设对应议事堂。
成员来源于各行经营，由相关领域人员推举产生。
机构下设堂主、副堂主、堂员，负责议事堂管理。
至于原有的爵号、官职等则多采取保留，用以过渡。
对于皇帝这一称号，林同曦也选择了动刀。
“皇帝”二字听起来太过专制独裁，民众对其更多是畏惧。
变法的目的在于将君主和民众有机统一起来，而不是让百姓畏惧君主，故而不能再用“皇帝”这种名称。
对于名称问题，陈云轩和其他人进行了讨论。
“既然不叫皇帝，那该叫什么？大家都想一想，畅所欲言。”陈云轩提问。
提问过后，顾青璃率先列出历代负责人的名称：“上古时期为首领，中古时期为王，近古时期则为皇帝，是否要采取过往名称？”
沈星瑶摇了摇头：“王这一昵称如今已次于帝皇一级，仅高于公侯伯子男爵位，若是改帝为王，容易使民众产生弱势君主的想法。”
“首领一词……多用于蛮族负责人，故而我不倾向于使用首领。”叶墨卿也提出意见。
“直接用君主二字如何？之前我们议事的时候，也都以这个名称来商讨。”小九提议。
“君父君父……而且还是主，还是感觉会比较强势诶。”林悦澄提出异议。
无奈，众人只得再商议起其他昵称。
林同曦搜寻一番后，终于想到了一个昵称：“天子！”
“关于‘天’，有道是‘天意难违’，刚才能让民众相信‘绝对正确’，符合‘形式正确’的特征。”
“至于‘子’，则削弱了‘皇帝’一词带来的霸道气息，而且普天之下人皆有‘子’。”
“相对于‘父’来说，‘子’反倒没那么使人畏惧，反而会起怜悯爱护之心。”
“而且先前我们也多以天子来指代赤惠、赤怀、赤穆三位皇帝，符合群众习惯。”
顾青璃微微点头，这正好先前所说的“三才”对应上了。
其余人也感觉不错，同意了这一名称变更。
在一系列准备过后，陈云轩开始拜官封爵，统合现有势力，进一步提高全体臣民凝聚力。
林同曦队伍十二人均是变法核心，具体职务如下：
林同曦，任明道阁领袖大学士，封镇国公、太师，参拜不名、剑履上殿，主持变法。
陈云轩，从襄国皇帝改称为襄国天子，任明道阁国誉大学士，逐步授权给各机构，协理变法，主理国礼，负责巡视。
叶墨卿，任明道阁行政大学士、理事府首长，封辅国公、丞相，主理政务。
岳凌云，任明道阁军务大学士、元帅府天下兵马大元帅，封大将军，主理军务。
顾青璃，任明道阁研策大学士、尚书令、天工院院长，封诰命夫人，负责制诰起草、参决奏章、科研发明。
卫昭山，任明道阁学士、兵部尚书、元帅府元帅，封骠骑将军，协理军务，负责军队内务后勤。
白无咎，任明道阁学士、地衣卫指挥使、元帅府准帅，封偏将军，负责监察、情报、招抚。
林悦澄，任明道阁学士、礼部尚书,负责教育、宣传、礼仪、外事等。
阿秀，任明道阁学士、内舍人，封婕妤，负责奏章转呈、引进臣民。
沈星瑶，任决事庙长老，封襄国后，负责宗门联络。
沙尔雅，任决事庙长老、驰狼卫指挥使、元帅府准帅，封南中大将军，负责蛮族事务。
苏若雪，任议事堂副堂主，封镇国公夫人，负责医药、商贸。
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