何凡一觉醒来，时间来到了两点半，已经上班半个小时了。
不过在乡里面就有这个好处，没有人检查。
如果领导不在，工作人员更加自由，睡到下班也没人管。
何凡赶紧爬起来，他记得吃饭时，江伟说过，下午应该会开会。
果然，没等多久，俊光就来到门口喊到会议室开会。
何凡立即起身。
会议室在楼道中间位置，对着楼梯口。
何凡进去后找了个最末端位置坐下来。
江伟和俊光已经坐好了。
不一会，许辉拿着笔记本走了进来，径直坐到了主位上面。
大家坐下后，许辉眉头一皱：“汪军呢？”
江伟似乎习惯了，不慌不忙道：“通知了，说是马上来。”
许辉也不再多问，开始主持会议。
其实司法所这些年来也没有什么重大的事情需要研究，就是每周一这个例会制度需要坚持下来。
大家学习一些文件，安排一些工作，拍个照片作为档案。
但是今天上午发生了信访事件，许辉需要在会上通报一下情况。
特别是上午何凡的表现还是比较好的。
虽然说录像那个事情有点莽撞。
但是，年轻干部嘛，敢于开口发表意见就是好事情。
再说，现在信访事件得到了有效处置，录像的事情已经无伤大雅了。
想到这里，许辉又想起了乡长说的话。
什么低头干活、抬头看路。
什么要举一反三，形成制度机制，等等。
他想的头都大了。
不过，当了这么些年的领导，这并不妨碍他主持讲话。
但是，与乡书记李华不同，他不讲问题的关键和关键的问题。
“上午，江伟和何凡跟我参与信访事件处理，目前来看，应该是得到了一个好的结果。”
许辉想了想，又说道：“按照乡长的指示要求，我们要针对此次信访事件举一反三，形成制度机制，下面，请大家依次发言。”
许辉说完看向江伟，希望能够从他嘴里得到一些有用的信息。
江伟没想到所长会这样主持会议，以前都没有让人发言过。
“今天，我跟所长参与了信访事件处置，我觉得我们下一步要加大普法宣传力度，尤其是保护农民工权益方面的法律法规。”
江伟说完便看向许辉。
许辉点了点头，心想：还算可以吧，中规中矩。
下一个便轮到了俊光。
“这个，这个，信访事件，我没有参与过。不过，我同意江伟的意见，要加强普法宣传。”
俊光说完直接看向何凡，意思是该你了。
许辉听完后，脸上露出了明显失望的表情。
俗话说，三个臭皮匠顶一个诸葛亮。
看来，自己这几个人连臭皮匠都算不上。
他突然感同身受乡长的无奈了。
那就是下属跟不上你的思维，给不了你想要的意见，你感到谁也指望不上，只能靠自己。
虽然对何凡不抱什么希望，但按照发言顺序，还是要进行一下的。
于是，许辉示意何凡发言。
何凡见轮到了自己，心里默默组织了一下语言，便开始了他的发言。
“所长，您这边负责信访、综治和司法，承担着平安建设重要责任，今天的信访事件，在全国各地普遍存在。”
“主要原因是施工单位不按要求给农民工兄弟发放工资。”
“为什么呢？”
“因为农民工一般是流动性和季节性的，说简单点，就是干活拿钱，工作时间不长，一般一个工地不到一年时间。”
“这就造成了施工单位和农民工之间没有签订用工合同。”
“大家都知道，没有正式签订合同或者协议，一旦发生纠纷，那就是各凭一张嘴。”
“我看了一下，我们乡这些年，光是类似的拖欠工资调解案，就多达上百件，占总调解的90%以上。”
“也就是说，如果我们把这个拖欠工资的事情解决了，我们辖区的案件、甚至全县的案件将会下降90%。”
“到时候，说难听点，我们没有调解案子可做了。”
“那么，我们政府或者监管部门，就应该想办法从源头上杜绝此类事情发生。”
“要想从源头上解决，我认为，一个是要推动立法，比如，规定用工单位要与工作半年以上的工人签订用工合同。”
“最重要的是另一个，有的工人就喜欢利用农闲时候，出去打工，一个月或者两个月，干完活拿钱走人。”
“这样的情况，签合同也不合适。”
“我的想法是，参照施工单位参与招投标缴纳投标保证金的模式，只要你这个施工单位中标后，要使用农民工，那就必须向当地人社部门缴纳一定的工资履约保证金。”
“这样才能给你核发开工许可。”
“我们信访、综治、公安等部门在检查工作时，可以把是否缴纳履约保证金作为重点检查内容。”
“这样，就建立了一套完整的工作制度或者说是机制，各部门协同推进治理。”
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