一些保守派官员顿感不妙。大学士徐本满脸忧虑，上前一步道：“皇上，与英吉利通商，恐生诸多事端。
那蛮夷向来狡黠，其请求背后定有不可告人之图谋，不可轻信。”
户部侍郎于敏中也忙不迭叩首：“是啊，皇上，洋货冲击，百姓生计难保，国家根基亦会动摇。”
弘历面色沉稳，抬手制止了他们的议论，目光坚定地说：“朕心意已决。英吉利的先进之处，我大清应积极借鉴。
朕深知变革不易，可若因噎废食，大清只会固步自封。
朕决意开放广州府、福州府、上海府、宁波府为通商口岸（注1）。
允许外商携带家眷入城暂住，且准许他们在当地购买宅院、开办工厂。
可在全府管辖范围内自由活动，但必须接受地方管束。”
此令一下，朝堂瞬间炸开了锅。
保守派大臣们满脸惊愕，急忙出列谏言。
一位两鬓斑白、资历深厚的大臣，双手颤抖着，声音带着几分急切：“陛下，万万不可如此啊！
让外商在我大清土地上购置产业、随意活动，这简直是引狼入室！
他们一旦扎根下来，难免会窥探我大清的机密，扰乱地方秩序。
我朝向来以农为本，商业次之，如今让他们肆意设厂，恐怕会冲击我大清传统的经济根基，坏了祖宗定下的规矩啊！”
另一位大臣也赶紧附和，神色忧虑：“陛下，洋人习性与我等大相径庭，他们的思想观念、生活方式与我大清格格不入。
若放任他们在全府活动，与百姓频繁接触，必定会引发诸多矛盾冲突。
而且，购买宅院、开办工厂，这一系列行为会让他们在我大清拥有过多的势力，长此以往，我大清的主权恐受威胁，还望陛下三思啊！”
然而，支持改革的大臣们纷纷站出来，表达不同的看法。
庄亲王拱手说道：“陛下圣明！当今世界，各国交流日益频繁，闭关锁国只会让我大清与世界的差距越来越大。
开放口岸，允许外商开展这些活动，正是我大清融入世界、谋求发展的绝佳契机。
外商设厂能带来先进的技术和管理经验，我们的工匠可以学习借鉴，从而提升我大清的制造水平。
购买宅院、自由活动也有利于文化的交流与融合，让我大清百姓开阔眼界。
至于地方秩序，我们有完善的管束机制，由地方巡抚统筹警察局等机构，必定能规范外商行为，确保地方安宁。”
张廷玉紧接着点头赞同：“臣附议庄亲王所言。
庄亲王此次出访带回的经验表明，学习西方先进之处刻不容缓。
开放口岸并给予外商一定的活动空间，不仅能促进商业繁荣，增加国库收入，还能为我大清的发展注入新的活力。
我们可以制定详细且严格的法规，明确外商的权利和义务，让他们在我大清的土地上依法经营、依规活动。
如此一来，既能利用他们的优势推动我大清进步，又能防范可能出现的风险。”
弘历听完大臣们的争论，神色平和却坚定地开口：“诸位爱卿，朕明白你们的担忧。
但如今世界形势已然不同往昔，若我们依旧固步自封，只会与他国的差距越来越大。
英皇既有通商诚意，我们便顺势而为。不过，为确保我大清利益不受损害，还需诸多举措加以规范。”
随后，弘历进一步阐述他的决策：“着令户部成立商务司，专门统筹管理国内企业与外商相关事务。
从今往后，外商投资设厂，必须同我大清本土商户一样，注册公司并依法纳税。
并且，其投资设厂的范围限制在民用领域，至于军械制造等关乎国家安全的关键行业，外商若有意参与，朝廷必须占据半数股份以上，以便牢牢把控主导权。”
注1:雍正皇帝1727年开放了粤海关（广州）、闽海关（福州），江海关（上海），浙海关（宁波）用于对外贸易。
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