说到底，这些年来秦城郡能够发展得那么快，一个就是靠全新法治体系的力量，另一个就是隐藏的科技力量！
这一切都是来源于周凌枫的高瞻远瞩以及重视人才！
“至于钱明轩！人不可貌相。此人对格物之道的直觉与天赋，乃万中无一！本王用人，唯才是举，不计虚名。”
周凌枫继续说着，只要科技一旦有所突破，带来的将是颠覆性的变革。其重要性，不亚于十万精兵，不逊于百万粮草！
这就是他一直强制六年义务的力量！
“殿下高瞻远瞩，老朽深以为然。昔日殿下提出杂交水稻之构想，可解决粮草之困，提出水泥之法，已改变南省格局。老夫支持设立科技院。”
连德高望重的杨不凡都表态支持，其他人自然再无异议。
“既然如此，科技院之事，便就此定下。”
周凌枫一锤定音。
“科技院初建，暂不设过高品阶，但享有独立财权与物资调配之权，可直接向本王汇报。望诸位日后多加支持，勿以旧眼光视之。”
“臣等遵命！”
众人齐声应道。
科技院的设立，也直接让钱明轩这个胖子，进入了南省权力核心圈的视野。
“殿下，还有一事，敢问关于青莲教之人该如何安置位置？”
杨不凡这时候沉声问道！
这是一个很关键很要命的问题，若是现在没有处理好，未来将成为极大的隐患。
毕竟有青莲教主和秋天这两人在，青莲教在南省的权力体系之中比重可不小。
而现在，盛京那边更是将青莲教当成了造反的叛军，很多事情都将激发矛盾。
“关于青莲教人员乃是青莲教主他老人家的安排，本王早就有所计划了！”
周凌枫这时候微微一笑，却是十分轻松的样子。
杨不凡和孔不平此时都面露异色！他们两人一直为青莲教主和青莲教的人员安排思量了许多，但始终无法给出万全之策。
毕竟青莲教主乃是当世绝巅强者，又有前朝大燕皇族血脉！其地位尊崇，若安置不当，极易引发内外动荡。而青莲教在民间的声望一直都不错，来到秦城郡之后更是达到巅峰。
若是将青莲教一系安排进内阁，未来定然会造成内阁之中有不同的强势声音和派系！
但若是完全不让青莲教派系的人进入核心圈子，恐怕就连秋天心里都会不舒服！
秋天已经是妥妥的秦王侧妃的身份，未来若是秦王能够一统大周，那便是皇贵妃的身份，乃是后宫第二人。
周凌枫不做皇帝之事，到目前为止也只有他和大皇子知晓，杨不凡和孔不平自然还想不到此处！
“殿下居然已经胸有成竹了？老臣倒是十分好奇！”
杨不凡朝着周凌枫拱手说道。
“本王翻阅史书，发现历朝历代要么是皇帝乾坤独断，刚愎自用！遇到圣君则开创治世，遇到昏君则可能改朝换代！”
“又或者遇到权臣，皇帝犹如傀儡，权相篡权，乾坤颠倒，自上而下，州郡亦是犹如小朝廷一般！”
周凌枫沉声说道，众人都露出了沉思之色！
这是每个皇朝都会经历的痼疾，似乎无药可医！
“本王以为这天下民为重，社稷次之，君为轻！至于官员更次之！”
周凌枫接着说道。
这句话在这一方世界从来都没有出现过，众人听了都露出了震惊之色！
而杨不凡和孔不平在最初的惊愕之后，眼眸忍不住浮现出了激动之色。
周凌枫此言直指天下治乱根本，将民置于君与官之上，更是对儒家思想的一种补充，高屋建瓴。
“殿下此言足以光耀万世！”
孔不平忍不住赞道，起身朝着周凌枫深深地行了一礼！
有如此主君，乃是南省之福！要知道周凌枫这一句话，实际上是站在了他秦王身份的对立面的。
“既然民为重，君为轻！那君权就应该受到民之监督！”
周凌枫沉声说道，神色平静而凝重。
他现在的想法，就是想要组建议会，让所有的民众也能参与监督。
众人此时都不再言语，而是默默地在消化周凌枫的话语！
他们能够感觉到，周凌枫接下来所说的，绝对是超越时代的格局。
“自古以来，皆以为君权天授！但天道渺渺无情，君权之维系其实在于万民！万民归心，天下安宁！万民离心，改朝换代！是以君权实际上乃是民授！”
周凌枫笑了笑，思维越发的清晰。
“殿下言之有理！善！”
杨不凡和孔不平都点头赞同道。
“既如此，民也应该纳入朝廷的体系中！”
周凌枫接着说道。
“殿下，但黎民百姓多数都大字不识，如何能够参与到朝廷的政务之中呢？”
雷星灭此时忍不住问道。
“现在的百姓们虽然不通政务，但他们却是知道黍米一斤几文，鸡蛋一斤几个。农田里收成如何，交多少粮税一家可得温饱！”
“他们看得见旱涝之苦，听得见衙前鞭声，也最知苛政之痛！他们虽不识字，却可口述其情，投下赞成或反对票！”
周凌枫笑了笑道。
只要六年义务教育好好执行下去，未来秦城郡的百姓自然不可能有文盲。
“殿下的意思是，县令在县内执政，还需和这县议局禀报不成？”
杨不凡问道。
“不错！县令在辖内执政，凡涉及钱粮，赋税等等，都需要事先写好预案，交由县议局审议投票决定是否实行！其余行政之事，不在县议局审查范围之内！”
周凌枫点了点头。
众人顿时有陷入了沉默，开始思索着如果按照周凌枫此言设立县议局，那一个地方的县令权力将会大大的被削弱。
毕竟兵马未动粮草先行！没了钱粮调度之权，县令纵有雄心亦难施为。
可若无制约，贪官污吏便借皇权之名横征暴敛，民不堪命。
周凌枫所设县议局，正是以民权制衡官权，使政不出私门，利必归于百姓。
此制若行，县级行政将不再唯上是从，而须俯身倾听田间巷陌之声。
一纸议案，千家疾苦。一票之决，系乎民生。
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