曹操的策略，充满了典型的曹氏风格：制度严密，执法酷烈，恩威并施。 他要用最快的速度，以铁血手腕将一切不稳定因素纳入掌控，要么成为他争霸天下的助力，要么就被彻底碾碎。
效果是显着的，也是血腥的。新法推行月余，许都城外新设的演武台几乎日日见血，城门口悬挂的私斗者首级多达上百。清剿营四处出击，猎杀凶兽无数，血煞之气冲天。但同时，混乱的秩序迅速得以整肃，登记的觉醒者被有效组织起来，部分温和灵兽也在高压下开始尝试与人类接触。中原大地，在曹操的铁腕下，以一种带着浓重血腥味的方式，艰难地走向新的秩序。
与曹操的酷烈不同，刘备在荆州推行吴笛之策时，更多了几分怀柔与教化。
襄阳州牧府中，刘备与诸葛亮、庞统细细参详吴笛的号召书。 “孔明，士元，吴并州之策，乃固本安邦之良方。然，操之过急，恐伤民心。我荆襄之地，新附未久，当以疏导、教化为先。”刘备抚须道，眉宇间依旧是那份仁德与忧虑。
诸葛亮颔首：“主公所言极是。亮以为，我可取其神髓，稍变其形。” 庞统接口：“正是。可设‘导善阁’，而非‘靖异司’。其职能首重引导与登记，而非缉捕。广派人手，深入乡里，宣讲新政，告知觉醒者力量乃天赐，当用于正道，护佑乡梓，而非私斗逞凶。” “对于灵兽，”诸葛亮补充道，“可令云长（关羽），组建‘巡山卫’，巡视山林，防范灵兽伤人。但遇灵兽，若非主动攻击，则以驱离为主，尽量不伤其性命。可尝试投喂食饵，示之以好。若遇温顺通灵者，可引至‘导善阁’登记，视为‘山友’，甚至可聘请其协助看守药园、警戒山林。”
于是，在刘备的辖地，政策显得更为温和： “导善阁”的官员们耐心十足，苦口婆心，甚至邀请已登记且名声较好的觉醒者现身说法。 演武台虽设，但强调“止戈为上”，鼓励文斗（较量技艺、控制力），严控武斗（需多方审核，非生死大仇不批），并派医官随时救治。 对于灵兽关羽率领的巡山卫名声极好，他们曾数次击退凶兽，也曾救助受伤的小型灵兽，甚至与几头通了灵性的老猿、白鹿建立了友谊，这些“山友”偶尔会为巡山卫提供预警。
刘备的策略，核心在于 “导”与“化” ，强调道德感召和利益引导，试图构建一个人与觉醒者、人与灵兽相对和谐共处的环境。过程或许比曹操慢，但基层的抵触更小，民心更为凝聚。荆南之地，渐渐出现一些觉醒者主动协助春耕秋收、利用能力修桥补路，以及灵兽与村民井水不犯河水甚至偶尔互助的佳话。
江东的局势最为特殊。经历孙权暴毙、世家清洗的剧痛，周瑜以顾命大臣身份总揽大权，境内人心惶惶，潜伏的敌对势力依旧存在，新生的觉醒者力量更成了不确定因素。
收到吴笛的号召书时，周瑜正在处理一起觉醒者凭借控水能力垄断河道、勒索商船的事件。他看完书信，冷峻的脸上露出一丝锐利的光芒。 “好一个吴并州！此令正可为我所用！”周瑜对鲁肃和甘宁道，“江东初定，内忧未绝，这些新生的力量，绝不能成为新的乱源，必须牢牢掌控在我等手中，化为平乱复仇之利刃！”
周瑜的手段，带着明显的功利性和军事化色彩： 他设立的不是“司”也不是“阁”，而是直接命名为“督异府”，由他直接掌管，甘宁副之。职能极度偏向军事管制和情报搜集。 所有觉醒者，强制登记，无条件接受督异府的调遣和整编。拒绝者，视为与清洗中的世家余孽同谋，格杀勿论。配合者，则按能力高下授予军职，享受军饷，其家眷可得到优待。 演武台被充分利用起来，成为选拔精锐、解决内部纷争、甚至处决囚犯的场所，血腥程度不亚于曹操那边，但更强调绝对服从。 对于灵兽，周瑜的命令简单直接：“凡有伤人记录、或占据要冲、或疑似强大的，一律由甘宁率‘锦帆营’（已吸纳大量觉醒者）剿灭，资源充作军资。性情温顺、能力特异者，尝试捕捉驯化，用于军中。”他甚至专门组建了一支“灵兽斥候”，由驯化的飞行灵兽和嗅觉敏锐的犬类灵兽组成。
周瑜的目的非常明确：一切为了稳定，一切为了增强军力，一切为了应对可能的内外威胁。 他将吴笛的安民之策，彻底变成了一套战时管制和军事动员体系。在高压和复仇信念的驱动下，江东的觉醒者力量被迅速整合，虽然暗流涌动，但表面上形成了强大的战斗力，甘宁的锦帆营成为令人生畏的新锐力量。
而在并州之外的苍云岭，类似何问言这样的灵兽首领，也通过各种途径（或许是化形后混入城镇听闻，或许是擒获的修士口中得知）知晓了吴笛的号召书内容。
“禁止私斗…擂台…登记…”何问言坐在洞府中，红宝石般的眼睛闪烁着思考的光芒。她召集了岭中几位开了灵智的头领。 “那位公子…吴州牧的法令，对我们而言，或许是件好事。”她轻声道，“以前我们怕人类，人类也怕我们，冲突不断。现在有了规矩，只要我们不主动伤人，遵守他的法令，是不是就能像茶棚那样，相安无事？甚至…可以去城里看看？” 她决定尝试。她严格约束苍云岭的灵兽，不得主动袭击人类商旅、农户。若有灵兽违反，她甚至会亲自出手惩戒，将其捆了送去山下的官府，以示诚意。 同时，她也派出手下机灵的、善于隐匿的小妖，偷偷观察山下人类是如何执行那些法令的，特别是那个“登记”和“擂台”。
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