市政府常务会议每周一上午九点准时召开，陈默到凉州以后，已经参加了五次常务会了。
前四次他基本上没怎么开口，只是坐在自己分管领域的那个位置上，听别人汇报，该签的字签，不该插嘴的地方绝不多说一个字。
但今天的常务会不一样，因为会议议程第三项，是他主动申请加进去的——“关于凉州市招商引资环境优化的调研报告”。
这份报告是陈默花了三天时间亲自撰写的，全文十二页，表格七份，附件三份。
会议室里坐了十一个人，贾长胜被留置以后，常务副市长的位置一直空着。
市长苏牧原坐在主位上，右手边是副市长陈默，再往下是其他几位副市长和市政府秘书长。后排列席的有发改委韩世杰、自然资源局周鼎山等几个局长。
马振邦没来。市委书记一般不参加政府常务会，但陈默知道，这间会议室里发生的每一句话，最迟到下午就会一字不差地传到马振邦的耳朵里。
前两个议题走得很快，一个是城市管网改造的进度通报，一个是农业补贴发放的核查情况。
等到第三个议题的时候，苏牧原看了一眼陈默说道：“陈市长，你的调研报告，请吧。”
陈默站起来，拿着报告走到了会议室前面的投影屏幕旁边。
古丽娜坐在后排旁听席上，她的手心全是汗。
“各位领导，这份报告的主题是凉州市招商引资环境的现状和问题，”陈默的声音很平静，像是在念一份再普通不过的工作简报，“报告分三个部分。第一部分是现状分析，第二部分是问题呈现，第三部分是改进建议。”
“第一部分就不展开了，数据大家都看得到。重点讲第二部分。”
陈默按了一下遥控器，屏幕上出现了一张表格。
“这是凉州市2019年到2024年新能源产业的装机容量申报数据。根据市发改委备案的资料显示，华鼎能源产业园的光伏装机容量在2024年底达到了220兆瓦。”
周鼎山坐在后排列席的位置上，目光落在屏幕上，脸上没有什么表情变化。
陈默又按了一下遥控器后，说道：“这是同一区域、同一时间段的国家卫星遥感数据。”
屏幕上出现了两张卫星影像的对比图。左边是华鼎申报的光伏覆盖范围，右边是实际的卫星拍摄影像，两张图的差异触目惊心。
左边的申报范围画了一个巨大的蓝色区域，几乎覆盖了整个开发区东区。右边的卫星影像上，光伏板的实际覆盖面积只有申报范围的一小部分，其余的区域全是空地和荒草。
“根据卫星遥感影像和地面核查数据的交叉比对，华鼎能源产业园的实际装机容量约为85兆瓦，”陈默的声音依然很平，“是申报量的百分之三十八点六。”
会议室里一下子安静下来，苏牧原低下头看桌上的报告，用笔在某个数字上画了一个圈。
周鼎山的脸色开始发白了。作为自然资源局局长，华鼎的用地审批全是从他手里过的，这些数据一旦查起来，他跑不掉。
“按照国家新能源补贴政策，每兆瓦装机容量对应的年度补贴是86万元，”陈默继续说，“220兆瓦的申报量，年度补贴总额是1.89亿元。85兆瓦的实际装机量，应得补贴是7310万元。两者之间的差额是1.16亿元。”
“也就是说，从2020年到2024年这四年间，仅光伏装机量虚报一项，华鼎就涉嫌多领取国家新能源补贴超过1.2亿元。”
陈默放下遥控器，目光平静地扫过了会议桌两侧的每一个人。
会议室里的空气像是被人抽走了一大半。分管城建的王副市长低头翻面前的资料，翻的动作很大但翻完了又翻回去，明显是在装忙。
分管农业的赵副市长端起茶杯喝了一口，但杯子是空的。
秘书长李卫东面无表情地盯着自己的笔记本，手里的笔在纸上点了好几个黑点。
韩世杰坐在后排，他的手放在桌子下面，微微握紧了一下又松开了。
“这，这个数据准确吗？”苏牧原抬起头问了一句。
“卫星遥感数据来自自然资源部的公开数据平台，任何人都可以查询。地面核查数据是我的团队用三天时间实地丈量的结果。两组数据交叉验证，误差不超过百分之五。”
周鼎山终于开了口，说道：“陈市长，这份报告涉及的内容非常敏感，数据的准确性还需要进一步核实。我建议先不在常务会上讨论，交给相关部门做专项审计以后再说。”
他的声音听起来很镇定，但说话的时候左手的拇指一直在无意识地搓右手的手背，这是一个典型的焦虑动作。
陈默看了他一眼，平静地说道：“周局长，这份报告不是草率之作。数据来源、比对方法和结论推导都经得起审计。而且我需要向各位说明的是，这份报告我已经同步抄送给了省发改委能源处和国家能源局新能源司。”
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