泰昌三年四月十七日的北京，已经有了初夏的暖意。
紫禁城太和殿的丹陛之下，文官武将分列两侧，朝服上的补子在阳光下泛着暗沉的光泽。
朱常洛坐在龙椅上，手指轻轻敲击着扶手，目光扫过阶下的群臣。御座之侧的铜鹤香炉里，檀香正袅袅升起，将整个大殿笼罩在一片肃穆的香气中。
"诸位爱卿。"他开口时，殿内的窃窃私语瞬间平息，"方才接到军报，我大明三路大军已平定九州，正挥师北上，直逼大阪。"
阶下响起一阵低低的骚动，不少人脸上露出欣慰的神色。户部尚书李廷机上前一步，躬身道："陛下神武，将士用命，此乃我大明之幸，天下之幸！"
朱常洛微微颔首，却没有顺着他的话头往下说。他从龙椅上站起身，缓步走下丹陛，目光落在工部尚书曾省吾身上："曾爱卿，年前吩咐的事，办得如何了？"
曾省吾连忙出列："回陛下，关于北上、南下、西进三条大驰道的勘舆绘图已全部完成，石料场和窑厂也已在沿途选址，只待陛下一声令下，便可开工。"
"所需民夫呢？"
曾省吾的额头渗出细汗："回陛下，按原计划，需征调民夫三十万。但眼下北方刚经战乱，南方又要筹备海运，臣......"
"朕知道你的难处。"朱常洛打断他，转身面向群臣，"所以今日召集诸位，便是要议一件大事——如何从日本岛迁移人口，以解我大秦用工之需。"
殿内顿时一片寂静，连檀香燃烧的噼啪声都清晰可闻。内阁大臣叶向高皱起眉头，上前道："陛下，征伐日本已耗资巨万，若再迁移人口，恐国库难支啊。"
"叶爱卿此言差矣。"
朱常洛走到他面前，声音不高却带着不容置疑的力量，"你算算，征调一名民夫，一年要耗多少粮草？给多少工钱？若从日本迁来一户青壮，不仅能干活，还能垦荒种地，繁衍后代，这笔账孰优孰劣？"
叶向高张了张嘴，却没能说出话来。他身后的兵部尚书叶梦熊上前道："陛下圣明。只是日本距中原万里之遥，海运艰险，如何保证人口顺利抵达？"
"这便是要议的第二件事。"
朱常洛回到御座旁，拿起案上的一份奏折，"参谋部已拟定方案，从天津卫、登州、宁波三地调派商船百艘，每艘可载三百人，往返一次约需半月。按此计算，一年可迁移人口近八十万。"
"八十万？"
户部侍郎倒吸一口凉气，"陛下，安置如此多人口，需耗良田万顷，房屋数万间，国库......"
"国库国库，你就知道国库！"
朱常洛把奏折往案上一拍，龙椅扶手被震得嗡嗡作响，"朕问你，辽东黑土地荒了多少？甘肃宁夏的戈壁滩能开垦多少？这些人口去了，不仅不用国库掏钱，还能给朝廷纳粮缴税，你怎么不算这笔账？"
户部侍郎吓得跪倒在地，连声道："臣愚钝，臣该死。"
冷哼一声，目光转向户部尚书："王爱卿，安置方案拟好了吗？"
王城连忙出列："回陛下，臣已拟定《外藩人口安置条例》。凡从日本迁来者，男丁十六至五十岁者编入农营，参与垦荒修路；女子十三至四十岁者编入织营，从事纺织；老弱病残者集中安置，由地方官府统一管理。"
"赏罚呢？"
"凡勤恳劳作、遵纪守法者，五年后可入明籍；若有反抗者，男子罚作苦役，女子没入官坊。"
王部堂顿了顿，补充道，"臣还建议，将日本男女分营安置，避免其聚众生事。"
泰昌皇帝点点头："此法可行。但有一条，不得随意杀戮。这些人是来干活的，不是来受死的。"
他话音刚落，殿外突然传来一阵急促的脚步声。内侍总管匆匆跑进殿内，手里举着一份八百里加急的军报："陛下，前方军报！"
泰昌皇帝接过军报，展开一看，嘴角渐渐扬起笑意。他把军报递给身边的太监，朗声道："萧爱卿奏报，已攻克大隅国，缴获粮草二十万石，俘虏男女三千余人。骆尚志、吴惟忠两部亦有捷报，九州岛已进入我大明版图！"
殿内顿时响起一片欢呼，群臣纷纷跪倒在地："陛下万岁万岁万万岁！"
朱常洛抬手示意众人平身，目光却落在殿外的天空上。他想起几年前在台湾的那个夜晚，自己站在城楼上，看着远处的篝火，萧如薰和自己讲着何时才能让中原百姓过上安稳日子。
如今，他做到了，却又有了新的目标。
"诸位爱卿。"他的声音在大殿内回荡，"朕要修的，不只是驰道，更是一个长治久安的天下。辽东要成为粮仓，西北要变成沃土，东南要富甲一方。而这一切，都需要人，需要无数双手去耕耘，去建造。"
他走下丹陛，停在叶向高面前："叶爱卿，你曾说过，百姓是水，朝廷是舟。如今朕要引水灌田，让这万里江山都郁郁葱葱，你说，这难道不是好事吗？"
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