六月的万盛，空气中还带着一丝早夏的燥热，但更深层的是矿区特有的、挥之不去的煤尘气息。
肖承功踏足这片土地时，它刚刚从“南桐矿务局”更名为“万盛区”不过三个月。
历史的厚重感扑面而来——这里曾是川东南的煤铁脊梁，为抗战熔炉源源不断输送过滚烫的血液，靠近长江上游工业心脏的地理优势，让它功勋卓着。
那条蜿蜒伸向渝州的货运铁路，曾是它生命活力的象征。
然而，“万盛”之名背后，是资源日渐枯竭的无奈与落寞。曾经的轰鸣与喧嚣，正被一种沉重的寂静所取代。
肖承功，这位被中枢寄予厚望的“治理能人”，带着近乎神圣的使命感空降至此。
他不是来凭吊过去的辉煌，而是要在这片看似“山穷水尽”的土地上，劈开一条新路。
半年时间，他雷厉风行，交通连线打通了闭塞的筋脉，500万吨水泥建材项目奠定了工业转型的基石，石林风景区项目则点亮了绿色发展的希望。
到十二月底，这位年轻区长已赢得了全区二十三万干部群众的心。
三个重点项目步入正轨后，他果断放手，交由班子其他成员负责，自己则退居幕后，把控宏观、收紧钱袋——组织原则是集体决策、民主集中，他肖承功再能干，加上全力支持他的老书记老刘，也不过“两百多斤两个人”，万盛的腾飞，需要整个班子的合力。
至于外界风传的“清源行动”？肖承功心里门清。
南桐煤矿已是昨日黄花，那点残存的铁矿更是贫瘠得可怜，早已封存。
这倒让他想起父亲肖镇多年前在大西北搞钾矿实验时斩钉截铁的话：“能用外汇买来的原矿，就别急着糟蹋咱们地底下的宝贝！留给子孙后代的资源，能多留一天是一天！”
当时有人心疼宝贵外汇买原矿，肖镇直接怼了回去：“又不是花黄金！用咱们的工业品换人家的矿石，天底下还有比这更划算的买卖？”
那场会议，肖镇用他那标志性的“吹风机”模式，硬是说服了所有人。
这个时空里的肖镇，看似东一榔头西一棒槌，从大烟花到钢铁、汽车、轻工品，像个“工业渣男”。
直到北方那个庞然大物轰然倒塌，世人才惊觉，这位“工业科研魔术师”早已在不知不觉间，为华夏编织了一张轻重并举、门类齐全的工业巨网。
真正触碰万盛“资源枯竭”这块顽疾的时刻，是在1993年的这个岁末。
肖承功到任不过半月，就秘密启动了另一项工作——通过父亲在学术界的深厚人脉，一支由矿业大学顶尖专家组成的精干勘探研究团队悄然进驻。
几个月来，他们跋山涉水，足迹遍布万盛周边的南川、綦江、桐梓，甚至更远的邻省区域。
肖承功深知，没有新的产业支柱，万盛难言真正复兴。
他手里握着1.5亿美元（折合人民币近10多亿）的庞大发展资金，羡煞旁人，省城那些公子小姐眼红得发烫，但其中相当一部分，他谨慎地按在专用账户里，纹丝未动。
他在等一个答案，一个足以支撑万盛未来的答案。
朴素的区办公楼会议室 ， 1993年12月22日。
会议室窗户擦得透亮，却难掩陈设的简朴。
长条会议桌旁，区委书记老刘、区长肖承功以及几位核心班子成员正襟危坐。
空气中弥漫着期待与一丝凝重。肖承功前一天特意电话召回了所有在外公干的班子成员，语气不容置疑：“有份重要调研报告，关乎万盛根本，务必回来一起听。”
门被推开，矿业大学勘探研究团队的领队，头发花白的孙教授带着几位风尘仆仆的助手走了进来。
肖承功立刻起身，热情地迎上去握手：“孙教授，各位专家，辛苦了！一路奔波，快请坐！”他亲自给专家们倒上热茶。
“肖区长客气了，职责所在。”孙教授声音洪亮，带着学者的严谨。
他展开厚厚一沓报告，投影仪的光束打在幕布上，复杂的图表和地质剖面图呈现出来。
“肖区长，刘书记，各位领导，”孙教授推了推眼镜，指向图表核心区域，“经过我们团队近半年的详细勘探和综合研判，结论很明确：万盛本地的优质煤炭和铁矿资源，确已进入枯竭期，开采价值极低，强行续命得不偿失。”
主管工业的副区长王强眉头紧锁：“孙教授，一点希望都没有了吗？哪怕是小规模……”
孙教授果断摇头：“王区长，不是规模问题，是‘质’和‘量’都跟不上了。南桐剩下的煤，热值低、含硫高；铁矿更是贫矿中的贫矿，选矿成本远超其价值，封矿是明智之举。”
会议室的气氛更沉了一分。肖承功面色平静，只是手指轻轻敲击着桌面，示意孙教授继续。
“但是！”孙教授话锋一转，激光笔指向周边区域的地图，“重点在于‘周边’！我们扩大了勘探半径。綦江、南川方向，发现了相当储量的中低热值煤，虽然品质不如鼎盛时期的南桐煤，但储量可观，完全具备规模化开发的基础！更重要的是，”
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