罗卫国微微点头，眼神中露出赞赏。“小林的想法不错。不过，争取中央资金需要有切实可行的规划和方案，这方面发改委要尽快拿出东西来。至于 PPP 模式，一定要做好风险评估，不能让企业吃亏，更不能损害百姓利益。”
这时，农业厅厅长刘辉开口了，他的脸上满是疲惫，头发有些凌乱，眼睛里布满血丝，显然为边境农业的问题操碎了心。“除了资金，技术和人才也是关键。就拿孟连的牛油果来说，农户缺乏科学种植技术，导致产量和品质上不去。而且，即便有了好的技术，也没人愿意去边境教给农户。我建议在边境地区设立农业科技服务站，给予优厚待遇，吸引农业专家和技术人员长期驻扎。”
“可待遇再优厚，人家也不一定愿意去。边境条件艰苦，生活不便，光靠钱恐怕留不住人。” 陈敏提出质疑。
王晓东沉思片刻后说道：“我们可以把去边境服务与职称评定、职务晋升挂钩，对在边境工作满一定年限且成绩突出的，优先考虑提拔任用。同时，改善边境地区的生活设施，建设人才公寓，配套学校、医院等，让人才没有后顾之忧。”
会议进行到这里，大家的思路逐渐清晰起来，但新的问题又出现了。省商务厅厅长周强，他穿着笔挺的西装，打着精致的领带，神情严肃。“各位领导，就算我们解决了交通、资金、人才问题，边境产业发展还面临一个大难题 —— 市场。我们的农产品、工业产品如何打开市场？周边国家有自己的产业，国际市场竞争更是激烈，没有竞争力的产品根本卖不出去。”
“所以我们要打造品牌，提升产品附加值。” 林宇再次发言，“以孟连牛油果为例，可以统一品牌，进行标准化生产和包装，利用电商平台和跨境贸易渠道，推向国内外市场。同时，发展农产品深加工，比如制作牛油果面膜、牛油果酱等，延长产业链。”
“想法很好，但实施起来困难重重。” 周强摇摇头，“就说品牌打造，需要大量的宣传推广费用，而且不是一朝一夕就能见效的。还有电商平台，边境地区物流配送体系不完善，如何保证产品快速、新鲜地送到消费者手中？”
“这些困难确实存在，但不能成为我们停滞不前的理由。” 罗卫国语气坚定，“宣传推广费用可以从产业扶持资金中划拨一部分，至于物流，我们可以与大型物流企业合作，在边境设立仓储物流中心，提高配送效率。”
窗外的暴雨依旧如注，会议室的灯光在雨幕中显得有些昏黄。罗卫国的话音刚落，会议室里短暂的平静再次被打破，新的问题与争议如潮水般涌来。
省生态环境厅厅长孙明皱着眉头，扶了扶黑框眼镜，他身着深色正装，神情凝重：“各位领导，在推进边境示范区建设时，生态环境保护这根弦绝不能松。就拿跨境经济合作区建设来说，一旦企业入驻，工业废水、废气排放等问题如何解决？如果处理不当，边境地区脆弱的生态环境将遭到严重破坏，到时候再补救就晚了。”
“孙厅长说得有道理，但也不能因噎废食。” 省工业和信息化厅厅长吴峰反驳道，他身材高大，声音洪亮，“我们可以在招商时严格把关，优先引进环保型企业，要求企业必须配套先进的污染处理设备，达不到环保标准的企业一律不准入驻。”
“话是这么说，可实际操作起来难度不小。” 孙明叹了口气，“很多企业为了降低成本，在污染处理设备上偷工减料，后期监管也存在很大难度。而且，边境地区的环保基础设施薄弱，就算企业有处理意愿，也可能因缺乏配套设施而无法达标。”
就在两人争论不休时，省教育厅厅长李娟轻轻咳嗽了一声，吸引了众人的注意力。她留着利落的短发，戴着珍珠耳钉，身上散发着知性优雅的气质：“各位，我想谈谈教育方面的问题。刚才提到要改善边境地区的生活设施来吸引人才，可教育资源的匮乏同样是留不住人才的重要因素。边境地区的学校教学条件差，师资力量薄弱，很多人才为了孩子的教育，不得不选择离开。所以，我们必须加大对边境地区教育的投入，新建和改建一批学校，提高教师待遇，吸引优秀教师前往任教。”
“李厅长的想法很好，但资金从哪里来？” 陈敏再次提出尖锐的问题，“前面已经讨论过，财政资金紧张，要同时满足交通、产业、环保等多个领域的需求，教育的投入难免会受到影响。”
“我们可以考虑引入社会公益力量。” 李娟不慌不忙地说道，“现在很多企业和慈善机构都有教育扶贫的意愿，我们可以与他们合作，共同建设边境学校。同时，利用互联网技术，开展远程教育，让边境地区的孩子也能享受到优质的教育资源。”
这时，省卫生健康委员会主任郑强也加入了讨论。他面容和蔼，眼神中透着关切：“教育重要，医疗同样不能忽视。边境地区医疗卫生机构设施陈旧，医务人员短缺，很多常见疾病都无法得到有效治疗。我们需要在边境地区新建和扩建医院、卫生院，加强医务人员培训，提高医疗服务水平。此外，还应建立边境地区公共卫生应急体系，防范传染病跨境传播等风险。”
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