过了一会，张管家把写好的东西给东家摆在面前，张国良仔细的看了一遍，把自己的想法给管家交代了一番，做了补充和修改，拟定了一个草案。
张国良给管家叮嘱道：“告诉伙计们给三道梁上各个村的甲长，还有村里的富户说清楚，务必前来开会。告诉厨房，明天中午准备三十几人吃的馒头，烧几锅稀饭，准备些油泼辣子，给来的人管顿便饭。必定各村有远有近，来去得半天时间。不能让人饿着肚子。”张管家点头，心里想东家想的挺细的，别小看一顿饭，在这少吃没喝的年份，这顿饭也能起到收买人心之功，一切都安排下去，张国良才松下一口气来。
三道梁上，各村人口相差较大，超过五十户的村庄，也只有两个村庄，其他小村也就有十几户到三十户不等，十几户的村庄也就只能为一甲，虽然加起来超过十个甲长，可距离两个保的户数相差较远，所以，三道梁只成立了一个保。这甲长加成各村的富户，也有三十多人，张国良心里清楚这些，所以就一次安排到位。
第二天，张家堡油坊的伙计们全体动员，早早起床，前往各村四处通知。并把管中午饭，说的很响。韩家庄，因九先生不在，韩老大韩兴仁来到张家堡。
中午时分，各村的甲长，及富户陆续到来张家堡。集中在张家堡油坊门前的空场上。在这三道梁上的人们，对外交往较少，娶媳妇嫁女也就相对集中在三道梁上，就出现亲戚重叠现象。走亲串友使得各村的人认识巨多，见面都能寒暄一番。尤其是亲戚之间，见面亲热的不得了，问寒问暖，诉说家常，有说不完的话，整个场面，谈不上热闹非凡，却是人声鼎沸，充满温馨。
各个甲长，都前来在保长张国良处报到，并且报出本村富户来到的人数。看到这么多的人，张国良心里有一股热流，这么多的人，拧在一起，也是一股力量呀。各村人都已来齐，张国良让管家敲锣集中，锣声响起，人们都停下声来，齐刷刷朝响锣的地方看去。
只见各村的甲长，簇拥着张国良，站在前面。张国良上前一步，高声的说道：“乡亲们，今天破天荒，第一次把大家叫在一起，就是一个事情，就是为了大家的安全。大家的事大家办。大多数人，翻沟越岭来到张家堡，想必都饿了吧，今天我给大家管饭，由于情况紧急，我也准备的比较简单，大家填饱肚子就好。我说的也不多，大家往一起靠拢以下，我说完就吃饭。”来的人都往前靠拢在一起，前边的人索性坐了下来，围成一个半圆。
张国良又开始讲话了：“大家都知道，也都听说了，张家堡遭了土匪，我的大哥丢了性命，庆幸的是，张家堡有城防守，别的人才幸免遇难。可韩家庄就不那么幸运，前两天，土匪夜袭韩家庄，打死了韩老三，抓走了九先生，至今韩老三还未安葬，九先生生死未卜。为了解救九先生，我昨天亲自找高县长，我去到县里，看到的是什么呐？是满院子的饥民，没有吃的，给县长要吃的，正在那里闹交农，就是不种地了。也就是昨天，保安队为了清理盘踞在县老爷办公室的饥民，双方发生冲突，在县大院，饥民被打死打伤十几人，大部分逃散，还有一小部分守着在大门口不走。渭河两岸的八百里秦川，从前年就开始，干旱已无种无收，饿死的人数不计其数，逃难的遍地都是。也就是前年，杨虎城，李虎臣，二虎守长安，守城八个多月，死了五万多人。直到现在军阀混战，战乱不断。现在的形式就是：天旱无粮，民不聊生。好多村子因瘟疫以及饿死的人不知其数，有不少家庭四处逃荒。土匪四起，抢杀成灾，政府不力，军阀混战。我去求高县长剿匪，让我们能安下心来生活，可他不但顾不上给我们剿匪救人，反而给我们下了一个单子，让我十天之内完成。这个单子就是：五十石粮食救济饥民，一千五百块大洋给保安队发饷。我们这个偏僻的角落，需要人帮助的时候，地方政府无能为力，给我们下任务的时候，那是钢嘴铁牙，你们说我们怎么办？
不过，话又说回来，我们必定受着国家的管制，国家有难，匹夫有责。我们不能置身事外，就应该承担起自己的责任。怎么承担，就是贡献我们的微薄之力，来拯救我们现在的生活，为我们能活下去营造一个好的环境。
面对今天的形式，我们要想应对的办法才对。我们不能坐在家里，等着土匪来抢，等着土匪来杀，所以，我们要自救，成立民团。就是把各村的青壮年，都要组织起来，每村都要有一个护村队，各村的甲长就是护村队长，各村护村队联合起来就是一个民团，用这个民团来维护我们三道梁上的安全。民团要有联络方式，这个最好的方式就是敲锣，这个办法既简单，又方便，既有联络的功能，也有对土匪惊吓作用。那里响起锣声，附近各村都要鸣锣传信，民团根据锣声集合，一起赶往出事地点，来驱赶土匪，保护我们的生命财产安全。各位回家去，都要各自想着怎么对付土匪的办法，能挖高窑，就挖高窑，能挖地道的挖地道，总之在土匪来时，自己先躲起来，各村的护村队，赶往出事地点，那是需要时间，可土匪不给我们时间。所以，各村护村队每晚都要在，村子四周路口的树上，布置鸣锣报信人，树上的报信的，站在高处能防止土匪袭击，但也要注意个人的安全，千万别在树上睡着，或被土匪吓的掉下来。大家听到锣声，老弱妇幼，就尽快的藏起来，避免被土匪捉拿，来要挟家人。护村队不仅要早早的集合起来站岗，也要四处巡逻，那里有锣声响起，护村队就往那里赶，不能等闹出人命，土匪把人都抢了，护村队都集合不起来的笑话，人多势众，才能震慑土匪。凡参加护村队的人员，家里粮食不够吃的，几个村富户，都要借给粮食，免息还本，因为他们在保护着大家的安全。我一个人，势单力薄，所以要求每个村的富户，都要拿出点粮食，给本村没粮吃的护村队员，解决他们吃饭的问题，那样，他们才有力气去打土匪。我们的民团要是不尽快成立，我们的安全，就无法保证，我们随时都有可能，发生韩家庄的惨案。我想在座的各位，谁都不想让土匪来把自己的粮食抢走，谁都不想家里人受到伤害。可土匪就不这么想，他们要抢，你不给他们就会伤害你。当土匪抢到自己头上的时候，我们再去防范，那就晚了，就和韩家庄今天一样，就要大祸临头了。我给大伙苦口婆心的说了一大堆，大伙都听明白了没？”
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