三、采桑织布，养殖禽畜 官府按市价收取丝布、麻布、禽畜，百姓也可用以抵户税。
四、整修道路，设置官道 所辖百姓在农闲时节均要参与道路修葺工作，其中官道（四车道）的修葺是有偿的，会发放一定工钱，也可用以抵户税。
五、改良农具，奖励耕牛 将木质农具改为铁质农具（使用战斗后损坏的兵器回炉制造），并将农具和耕牛（可与东鲜卑贸易所得）以奖励的方式发放给垦田、修路积极的农户。
六、加强贸易，收取商税 加强各郡县之间，以及与扶余、高丽等国的贸易，鼓励士族经商，并将部分民生产品经营权交士族管理，但要缴纳一定商税。
七、设立驿站，招贤募兵 在官道之上设立驿站，用于互传消息，上令下达；在县城设立募兵处，招募新兵，由县尉统一训练和管理；在各郡设立招贤馆，招纳贤士为官府效力。
八、完善法制，稳定社会 制订判罚准则，严格执法和监察，清剿匪患；死罪以下人员可流放至边防重地，服役戍边。
九、民族融合，尊重风俗 外族在境安居，要尊重其族风俗习惯，倡导民族平等，鼓励与汉族通婚和混居，外族百姓也可参军和入仕，但要以汉语为通用语言。
十、发展教育，军民和谐 各郡设置学校，各县设置学馆，村镇设置学堂，不分阶层，满足学龄儿童都可进入学习，学费全免，优秀者选入辽东学院继续深造或到各地担任基层官吏。各地官兵按职级发放关饷，建立军民互助，官兵为民，百姓拥军的思想，严禁军队扰民。
十一、重视宣传，鼓励竞争 各地均要在闹事、街区设立宣传板，上面有官府政令的布告，缉拿案犯或判决案件的文告，以及表彰个人或集体的通告等。定期由官府或民间（要向官府备案）组织各种活动、比赛、竞赛，提高百姓的生产、生活积极性，表现优异的可获得金钱等物质奖励。其中官府的比赛，获胜者还能披带红花，游街示众；若是集体，还会颁发太守或县令亲笔的匾额。
十二、设立官营，禁藏兵器 先期将海盐、炼铁纳入官营产品，后期待条件成熟再将纸张、香皂、烧酒（辽东烧坊）纳入官营，官营产品由军队严密保卫的作坊生产，秘方只有主要负责的人员知道，严禁泄密；禁止民间私造、私藏制式武器，严防军工武器泄露。
十三、平衡物价，设立关税 郡内设定各商品最高价额，严禁私抬物价，边境海关收取出关商品的关税，抬高对外产品的营收。
在军事方面，吴权带贾诩及中原访贤得到的重要将领在徐晃、管亥的陪同下视察了本溪军镇，还邀请马钧对军事器械及制式武器进行了改良，最后几人共同研究制定了军队的编制和构成：
一、规定十人为一伍，设伍长；五伍为一什，设什长；二什为一夫，设夫长；五夫为一曲，设曲长；二曲为一哨，设军司马；五哨为一校，设校尉等。
二、将屯军分为中军、边防军和水军，中军四校根据作战特点的不同，设置不同兵种的兵马。其中：黑虎军为精锐骑兵，包含枪骑、步骑、弓骑和车马辎重兵，兵马皆着铁甲；飞熊军为步骑混成兵，包含铁甲步兵、长枪兵、陌弓兵、铁甲骑兵和攻城兵；鹰扬军为轻骑兵，包含弯刀骑兵、弓骑兵和车马辎重兵，兵马皆着皮甲；豹韬军为精锐步兵，包含刀盾兵、长枪兵、陌弓兵和攻城兵。边防军镇守边防郡县，为马步混合兵种，由步兵、枪兵、弓兵、轻骑兵和工程兵（非攻城兵）组成，边防军除镇守边城之外，还要协助府兵屯田垦殖。水军分船兵和水陆战兵，其中水陆战兵又分水鬼和陆战兵，陆战兵除担负水战之外还要承担攻城略地的步兵职责。
三、府兵，府兵为各郡县的郡兵和县兵，也包含各地招募的新兵，新兵先由各地县尉训练，优秀者选入本溪军镇训练，然后充实各军，未选入的可作为各郡县的郡兵和县兵。府兵除了守城捕盗的职责外，还负责屯田垦殖和管理官田。
四、各兵种的配置器械：中军骑兵除本身兵器、盔甲配置外，还配置一壶十二矢的短弩；步兵除本身兵器、盔甲配置外，还配置一壶十二矢的羌弩；辎重兵驾配单辕双轮轻马车，可组装拆卸的投石机和车弩，并配刀和弩；攻城兵配单辕双轮轻马车、可组装拆卸的投石机、车弩和云梯等攻城器械，配工兵锹和锤，所有马步弓兵均配备陌弓和飞羽箭。边防军步兵配有圆盾或方盾，枪兵配有羌弩，弓兵配置一壶二十矢的长弓，骑兵除本身兵器外，还配有短弩；工程兵配置守城器械、铁锹和铁锤等工具。府兵和新兵均使用战斗后缴获的敌方武器。
五、武器改良上，刀械使用可加装长柄的唐代斩马刀（拆下刀柄就是朴刀）；枪械使用铜铁合金的碳钢枪头；弓弩取羌人和高丽人之长，融合最新技术改良羌弩和陌弓；铠甲分铁甲和皮甲，铁甲采用后世明军的锦绣山文甲，并采用最新锻钢技术减轻甲胄的重量，皮甲采用元朝蒙古骑兵的牛皮锁子甲，并带狻猊盔，兽面罩。这些兵器、甲胄因为做工复杂、精湛，需要时间长，只在装备精良的中军四校，其他军队等条件成熟后再行装配。
吴权的新政，及对辽东五郡的重新部署，展现了其不可多得的才能，已经穿越者带来的后世治世之思想，辽东，这片昔日的苦寒之地，将要再次爆发出勃勃生机，未来的吴权争霸中原的基业将逐步形成。
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