与公孙瓒的战争终究是要来的，但在收复幽州之前，吴权还需要解决一个困扰自己很久的问题：就是现在将领和军队都增加了不少，刀剑器皿等武器装备在马钧带领的工学院学生努力下，也打造出许多先进的武器铠甲来。
吴权觉得，现在应该着手解决长久以来困扰他的军队建制问题。这一日，州牧府议事厅内，烛火通明，众将济济一堂。
"诸位，"吴权展开一幅巨大的军事布防图，"我军连年征战，虽屡战屡胜，却也暴露出诸多问题。"他的手指点在图上，"最紧要者，莫过于中军机动兵力不足，各军配合生疏。"
徐晃捋须颔首："主公明鉴。去岁渔阳之战，若非张合将军驰援及时..."
"正是如此。"贾诩接过话头，阴鸷的目光扫过众人，"现今北疆已定，当重新调配兵力，打造一支进可攻、退可守的劲旅。"
经过连日商议，吴权最终拍板定下军制改革方案：
首先是统帅体系，进封徐晃为平州将军，总揽全州兵事。这位身经百战的老将，将成为平州军事体系的定海神针。其次设立中军四虎将军，各领一万精兵：黑虎将军太史慈：副将楼班，统领重甲骑兵。这支铁骑将配备双轮马车辎重队，可日行百里。飞虎将军张合：副将步度根，统领轻装皮甲骑兵。其机动性冠绝诸军，专司奇袭破敌。猛虎将军管亥：副将白饶，统领重甲步兵飞熊军。新增工程兵五百，专精攻城拔寨。烈虎将军徐荣：副将毋丘俭，统领轻甲步骑混合军。配备可拆卸式攻城器械，能快速构筑营垒。中军四万精兵将作为平州的主要机动野战兵力。
另外，在边防上，分设左右两军都督镇守要冲：左都督鞠义：副将程绪，率五千先登死士及一万五千边防军驻守渔阳，直面公孙瓒威胁。右都督张绣：坐镇信都，威服北疆诸部。削减辽西、玄菟、带方边防军至一万，由苏仆延、王方等将领分镇要地。
重组精锐备武军：抽调各军基层军官万人入备武军，由白善、廖化暂领。新设亲兵尉、侦查尉，专司培养将领亲卫及精锐斥候。实行三年轮调制，确保各军骨干皆经备武军锤炼。扩建本溪新兵营至万人规模，仍由童飞、刘崇严格操练。
军令颁布当日，校场上旌旗猎猎。太史慈抚摸着新领的黑虎军旗，对副将楼班笑道："昔日对手，今为同袍，当真妙哉。"
楼班恭敬抱拳："末将定当竭尽全力，助将军练就一支铁骑！"
另一边，张合正在检阅飞虎军。步度根牵来一匹骏马："将军，此乃鲜卑良驹，日行五百里不在话下。"
张合满意地点头："有此良驹，再配以马车辎重，我军机动性将冠绝天下。"
工程营内，管亥看着新制的可拆卸云梯，啧啧称奇："妙！如此一来，半日便可组装完毕，再不必劳师动众运输笨重器械。"
夜深人静时，吴权独自在书房推演沙盘。贾诩悄然入内："主公仍在忧心军事？"
吴权指着沙盘上的小旗："文和你看，四虎将军成掎角之势，左可援渔阳，右可护信都，中军更可随时南下..."
"主公英明。"贾诩阴沉的脸上露出难得的笑意，"不过，最妙的还是这备武军轮调之制。"
吴权会心一笑："不错。三年一轮，既能让各军交流战法，又能防止将领拥兵自重。"
窗外，一弯新月高悬。新的军事体系已然成型，只待来日在战场上检验其锋芒。而吴权争霸天下的征程，也将由此翻开新的篇章。
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