黔东特区最先建立的政权是沿河县枫香溪区革命委员会。红三军于6 月19 日抵达枫香溪，在短暂的7 天筹备后，6 月26 日便召开了工农兵群众大会，成立了区革命委员会。枫香溪区革命委员会是由红军代表陈芝兰、袁风林，吴正卿协助成立的。鉴于枫香溪区革命委员会是黔东特区的第一个民主政权，具有典型示范的性质，因而贺龙同志也出席了该区的工农兵群众大会，亲自指导。会上，制定了《沿河县第五区革命委员会斗争纲领草案》。这个“斗争纲领”公开宣告：“沿河县第5 区工农群众，因受不了帝国主义、军阀官僚豪绅地主的压迫，我们实行工农兵的苏维埃民主革命。因此于1934 年6 月26 日在枫香溪召开工农兵群众大会，组织区革命委员会，并决议斗争的行动纲领16条，以求得我们工人农民士兵初步的利益与解放。”同时，大会还通过了《沿河县第五区土地没收和分配条例草案》。枫香溪区革委成立后，如同星星之火，点燃了各地建立政权的热情，紧接着，各地的区、乡政权也相继建立。据湘鄂西分局当年向中央的报告记载：“到1934 年的8 月上旬为止，在不到两个月的时间内，黔东特区范围内一共建立了17 个区革委、100 多个乡苏维埃政府。”黔东大地，第一次有了人民自己的政权，开启了人民当家作主的新纪元。
黔东特区革命委员会的成立
在各级革命政权相继建立的基础上，中华苏维埃共和国湘鄂川黔革命委员会于1934 年7 月21 日至22 日，在沿河县铅厂坝张家祠堂召开了黔东特区第一次工农兵苏维埃代表大会。这是一场具有里程碑意义的盛会，到会的有印江、沿河、德江三县选出的代表和红军代表135 人，其中雇农及手艺工人55 人，贫农25 人，中农8 人，士兵4 人，其他7 人，小商4 人，红军代表32 人。大会选举孙秀亮、秦育清等组成主席团。会上，首先由中国共产党代表，中共湘鄂西分局书记夏曦同志致词。
夏曦致词全文如下：
“同志们：
今天有沿河、德江、印江的工人农民游击队和红军的代表来举行黔东特区第一次工农兵苏维埃代表大会，这在贵州是破天荒的第一次，是我们工人农民出头的日子！我代表中国共产党向你们致以热烈的革命的敬礼！
今天我们来开会，就是要推翻旧的地主豪绅资产阶级的政府，成立工人农民自己的政府。我们自己的政府就是工农兵代表会议的政府，就是苏维埃政府。
全世界上，苏维埃革命完全胜利的就是苏联，即是苏维埃社会主义联邦共和国。苏维埃革命成功，现在不过17 年。他们工人农民的生活，在全世界上算是头一等了；在苏联，已经没有地主资本家和富农了；农民组织在集体农庄之内；工人每天只做七小时工作，他们进行了伟大的社会主义建设。
中国苏维埃革命，现在还不过七年。在开始的时候，不过几百人的农民游击队，到现在全国有了将近百万铁的红军，有了六分之一的中国的领土。在江西、福建、四川、广东、浙江、湖南、湖北、安徽、河南、陕西、甘肃、贵州12 省内，都有了苏维埃领土。最大的苏区是中央苏区，有福建、江西、粤赣、闽浙赣四省。还有川陕苏区、鄂豫皖苏区、湘赣、湘鄂西等苏区。在1931 年10 月1 日，就举行过一次苏维埃代表大会，成立中华苏维埃共和国，建立了临时中央政府。在中华苏维埃领土内，农民已经分得了土地，工人已经增加了工资，改良了待遇，苛捐杂税也取消了，与国民党统治区域的工农生活，完全有天堂地狱之别。
苏维埃革命是什么人提倡的呢？不是菩萨神仙，也不是皇帝，是共产党所提倡的。共产党在俄国发生，有三、四十年，在中国成立也有15 年了；共产党是什么人的党呢？就是无产阶级的党。它是代表工农利益的党。就是一些做工的人所组织的。原来做工的人，受不了资本家的剥削压迫，所以才组织共产党，来反抗地主资本家的压迫！自从中国共产党1927 年9 月提出实行苏维埃革命以来，全中国的工农群众，都团结在共产党的周围，创造了中华苏维埃共和国；认为只有苏维埃才是工农民众唯一的解放的道路。
我们贵州的老百姓，比任何地方的人，还要穷还要苦。因为受着法国帝国主义的压迫和军阀王家烈、犹国才、毛光翔的压迫剥削，已经水深火热了！我们老百姓天天都在那里想一个出头的日子，你们一定想出一个皇帝、一个真命天子来救你们。同志们！这就想错了！我们中国原先不是有一个宣统皇帝？现在他还是在做皇帝。但是他把我们中国东北四省都卖给日本帝国主义，引导日本帝国主义来灭亡我们中华民族。所以现在的皇帝是靠不住了！并且我们要坚决反对这个外国帝国主义的走狗宣统皇帝！
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