那届时的问题又来了，空出来的大量基层岗位谁去填充？
诚然，这需要庞大的人才基数。
最好的办法就是推行他在楚汉时期推动的高考制。
只是吧…在楚汉时期都没能推动成功的体系，现在就行了？
秦国的处境，难啊！
余朝阳暗自思索着，不知不觉就又熬了一整夜。
当天空泛起一抹鱼肚白时，他回过神来，却瞧见在他十米开外跪着一位中年人。
那人他认识，为余大牛送葬时曾跟在队伍最后列，具体什么官职他忘记了，小角色没有注意。
注意到余朝阳的眼神，那人诚惶诚恐的起身，一路小跑来到跟前，旋即颤抖着递出一叠纸张。
纸张上有水浸痕迹，至于是泪水还是汗水就不知道了。
“禀，禀禀禀相国，这纸张记录陈氏扎根余县一切大小事宜。”
“陈老爷子老来得子又还是独苗，宠爱有加这才酿成大祸，其公子名曰：陈随阳。”
“下官管辖不严，还请相国大人开恩！”
听着县令的话语，余朝阳并没有着急回答，若有所思道：“如今这纸张可有全面普及？”
县令没有多语，只是扑通一声跪倒在地。
余朝阳微微一叹，明白自己的政令又只是仅限咸阳以及附近之地。
这也算是封建王朝的通病，交通的缓慢，注定不可能像现代一样由上至下贯彻到底。
天高皇帝远，只要不出大乱子，这群人能瞒咸阳一辈子。
若非余朝阳这次突然为余大牛送行，恐怕他到死也不会知道。
自己大力推行的纸张竟只在咸阳周边生效。
何其可悲！
余朝阳平静似湖面：“说说吧，什么原因。”
“禀相国，”县令面色一狠，道：“全县纸张生意皆被陈氏垄断，专供权贵享用，以此区分庶民权贵差别。”
“民间无一张白纸流通…”
县令绝望的闭上眼睛。
他知道自己这辈子完了，只奢求余朝阳能看在他坦白从宽的份上网开一面，饶过家人。
然而事到如今，余朝阳仍没从县令的脸上看到丝毫悔恨。
有的，只是深深的从容坦然。
他并不觉得他做错了什么，唯独怪自己运气差。
就像是上课玩手机被老师逮住一样，所有人都不会后悔带手机来学习，只会后悔不够小心！
县令此时就是这种心态。
他千算万算，把一切有可能暴雷的事情都掩盖住了，可唯独没算到…
堂堂相国之尊，竟会对一山野村妇动情。
上门说亲的天之骄女能从咸阳排到函谷关，这位相国一概不见，偏偏为了山野村妇大动干戈。
何其倒霉！
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