放眼全球，世界反法西斯战争正打得如火如荼，日美太平洋战场上，双方展开了殊死较量，航母对决、岛屿争夺战此起彼伏，每一场战斗都惨烈无比；
苏德战场上，苏联红军与德国法西斯浴血奋战，逐步扭转战局，战火蔓延至每一个角落。
可作为反法西斯战争主战场之一的中国战场，却出现了难得的平静，仿佛被全球战火遗忘一般。
经过数年的激战，无论是北方的抗日力量，还是南面光头掌控的国府军队，亦或是徐剑飞的鄂豫皖抗日军，都经历了巨大的伤亡，但兵力和物资都已经得到了恢复，早已具备了主动发起大规模战役的实力。
但南北两大主力势力，都有着自己的盘算，谁也不想及早结束战争。
光头想保存实力，等待时机，妄图在抗战胜利后，一举消灭北方的抗日力量，独霸中国；
北方则想借此机会，巩固根据地，发展壮大，为后续的斗争做好准备。
这样一来，中日双方心照不宣，形成了一种诡异的平衡，没有大规模的正面交锋，却也没有真正的和平，陷入了一场“静坐战争”。
你不打我，我不打你，却也彼此戒备，相互牵制，把更多的精力，放在了内部的博弈上。
这样的局面，让一心想驱逐日寇、早日结束战争的徐剑飞，感到无比无奈，他空有一身抱负，手握重兵和巨额财富，却有劲无处使。只能被迫，是被迫“躺平摆烂”，看着时间一天天流逝，心中满是焦灼。
更让徐剑飞愤慨的是，这种平静的战争形势，非但没有促成南北双方的团结抗日，反而为双方的摩擦，提供了良好的土壤和环境。
光头更是趁此机会，不断制造事端，在一九四三年这一年里，先后发动了两百多起大大小小的进攻和破坏，目标直指北方的抗日根据地。严重破坏了抗日统一战线，也让无数无辜百姓再次陷入苦难之中。
“国难当头，外敌未除，不去团结一心，共同抗击日寇，反而一门心思搞内部窝里斗，这简直是丧心病狂！”
徐剑飞常常独自一人站在地图前，望着南北对峙的局势，咬牙切齿地说道。
他一生最痛恨的，就是这种不顾民族大义、只顾个人权势的行为。
更何况，这种窝里斗，只会让日寇坐收渔翁之利，只会让中国的抗战之路，变得更加艰难。
每当想起当年的皖南事变，徐剑飞的心中，就充满了遗憾和愧疚，始终耿耿于怀。那时候，他因为诸多原因，未能及时出手干预，眼睁睁看着皖南新四军遭受重创，无数爱国将士牺牲，成为了他心中永远的痛。
这些年来，他一直为此自责，总想着有机会，一定要弥补这份遗憾。
如今，既然无法对日本人发动主动进攻，闲着也是闲着，徐剑飞便下定了决心——这一次，他绝不会再袖手旁观，他要做南北双方的和事佬，站在正义的立场上，制止光头的反共摩擦。
他知道，这件事难度极大，南北双方积怨已深，想要调和，绝非易事，但他也要全力以赴。
想要做好南北调解，想要有效制止光头的反共摩擦，就必须拥有一支灵活机动、战斗力强劲的军队。
徐剑飞手中的鄂豫皖抗日军，原先的编制，早已不适应如今的形势。
原先，集团军下辖8个纵队，每一个纵队都有两万多人，尤其是炮兵纵队，集中了全军所有的重炮，还有坦克纵队，集结了全军最重要的坦克突击力量，是对付日寇大规模进攻的利器。
这样的编制，是徐剑飞当初为了和日本鬼子，打一场会战级别的大规模战斗而特意设置的。
目的就是为了集中优势兵力，重创日寇。
可现在，形势已经发生了翻天覆地的变化，和日本人已经没有了大规模的战斗了。
即便有零星的冲突，如今的日寇，早已是强弩之末，虚弱不堪，战斗力大不如前，再用这样庞大的编制，去对付这样的敌人，无疑是杀鸡用牛刀，那是浪费。
更重要的是，如今的主要任务，是调解南北摩擦，应对的大多是小规模的冲突和骚扰，需要的不是大规模的会战部队，而是一支综合性强、机动灵活性强、能够快速反应的部队。
能够在最短的时间内，奔赴冲突地点，制止摩擦，稳定局势。
因此，军队整编，势在必行。
下定决心后，徐剑飞立刻召开了集团军高级会议，宣布了全军重新整编的决定，一场轰轰烈烈的军队整编行动，在鄂豫皖抗日军内部全面展开。
会议上，徐剑飞详细阐述了整编的必要性，和具体方案，得到了所有高级将领的一致支持。
他们也都清楚，如今的形势，唯有调整编制，才能更好地适应未来的战争，才能更好地完成守护根据地、制止摩擦的任务。
按照徐剑飞的部署，鄂豫皖抗日军取消了纵队一级的编制，同时也不再设置军级单位。
直接将部队编成师级单位，精简指挥层级，提高部队的机动灵活性。
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