奏疏的标题，龙飞凤凤舞地写着一行大字——
《论关中旱情防治及以工代赈疏》
房玄龄压下心中的震惊，迫不及待地向下看去。
奏疏不长，不过千余字，却字字珠玑，石破天惊！
整篇奏疏，分为两大部分。
第一部分：论“防灾”！
奏疏中，太子李承乾，以前所未有的高度，系统性地提出了“水利兴建”的构想。
他指出，关中并非无水，而是“有水不能用”。
渭水、泾水、灞水，诸水环绕，为何还会大旱？
其根本原因，在于缺乏成体系的灌溉渠道！
建议立刻成立“关中水利司”，由工部牵头，户部拨给专款，在整个关中平原，效仿前秦郑国渠，兴建一个覆盖数十万顷良田的巨大灌溉网络！
将江河之水，引入田间地头，彻底改变关中靠天吃饭的局面！
奏疏中，甚至还附上了几张极为精美的图纸，详细地绘制了主干渠、分支渠，乃至毛细斗渠的规划走向，其专业与精细程度，让身为宰相的房玄龄，都看得叹为观止！
第二部分：论“救灾”！
这一部分，更是颠覆了在场所有人的认知！
太子提出了一个全新的概念——“以工代赈”！
直接开仓放粮，有利有弊。
利，在于能救活百姓。
弊，则在于会滋生懒惰，且流民聚集，极易生乱。
而“以工代赈”，则是将“救灾”与“兴建”完美地结合起来！
朝廷不再是无偿地发放粮食，而是“雇佣”那些因天灾而失去土地的灾民，去参与水利工程的建设。
做得多，得粮多。
做得少，得粮少。
如此一来，灾民们，不仅得到了救命的口粮，更通过自己的劳动，保住了尊严！
朝廷的钱粮，没有白白消耗，而是转化为了永久性的水利工程，功在当代，利在千秋！
更重要的是，将数以万计的流民，有效地组织起来，纳入朝廷的管理之下，从根源上，杜绝了他们啸聚生乱的可能！
“天才……这……这简直是天才般的构想！”
房玄龄的手，因为激动而微微颤抖。
看完奏疏，抬起头，用一种看怪物般的眼神，看着丹陛之上的太子李承乾。
这……这真的是那个他印象中，有些懦弱，有些平庸的太子吗？
这份奏疏中所展现出的战略眼光、行政能力、以及对民生经济的深刻洞察力，简直……简直比陛下，还要老辣！
“房相？”李承乾的声音，将他从震惊中唤醒，“孤这份奏疏，不知……是否可行？”
房玄龄深吸一口气，压下心中的惊涛骇浪。
他没有立刻回答，而是将手中的奏疏，转手递给了身后的杜如晦。
很快，这份惊世的奏疏，便在几位宰相和六部尚书的手中，传阅了一遍。
每一个看过的人，表情都和房玄龄如出一辙。
从疑惑，到震惊，再到……深深的敬畏！
最终，房玄龄再次出列，这一次，他对着李承乾，深深地，深深地，鞠了一躬。
这一躬，不再仅仅是臣子对储君的礼节。
而是一个治国理政的大家，对另一个更高明的同道，发自内心的拜服！
“殿下！”他的声音，因为激动而略显沙哑。
“臣，以为，殿下此疏，乃是经天纬地之策！是活民百万，功在社稷的……不世之功！”
“臣，附议！”
“臣等，附议！！！”
杜如晦、长孙无忌、以及其他几位尚书，几乎是异口同声地，躬身拜道。
他们的心中，已经没有了任何派系之别，没有了任何个人好恶。
在这份足以改变大唐国运的煌煌大策面前，任何私心，都显得是那么的渺小和可笑。
他们正在见证一个历史性的时刻。
这位太子殿下，把监国的第一把火，不是烧向政敌，而是烧向了千百年来，困扰着华夏大地的天灾！
这份胸襟，这份手笔，已经远远超出了一个“储君”的范畴。
李承乾站在高处，看着殿下那一张张被震撼得无以复加的脸，心中，一片平静。
从今天起，再也无人敢小觑他李承乾。
这份奏疏，很快就会摆到他父皇的案头。
而他那位多疑的父皇，在看到这份奏疏后，心中产生的，将不再是简单的“忌惮”。
而是一种更加复杂的，混杂着欣慰、骄傲，以及更深层次的恐惧！
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