从福聚来超市出来，李明阳的车沿着外环路向东行驶了大约十五分钟，停在了市交运集团的大门前。这是杜鹃市公共交通系统的中枢，涵盖出租车、公交车和部分城际客运线路，涉及面广，触达人群密集，几乎是城市日常运转中最贴近市民生活的环节之一。
他下车后没有急着进门，先在门口驻足片刻，看了看大门两侧的公示栏。栏里贴着近期的安全培训通知和乘客投诉处理流程图，纸张是新的，没有卷边，也没有积灰，像是在他到来之前刚刚换过。他没有点破，也没有多问，只是看了一眼，便转身朝大厅走去。
交运集团总经理程枫已经等在门口了。他穿着一件深蓝色工作服，领口扣得端正，胸前别着工牌，显然是有意做了准备。
他见到李明阳走进来，没有太多客套，一边陪同往里走，一边开始汇报：“书记，自从上次出租车司机宰客现象被通报后，我们公司第一时间就开启了内部自查活动。重点排查了计价器校准、服务规范用语和驾驶员资质复核这三个方面，开展了两轮知识培训，开通了乘客举报热线，号码已经在全市出租车内张贴完毕。目前出租车和公交车的收费标准已经按照市委市政府的要求统一上墙公示，通过车内电子屏滚动播放，接受乘客监督。”
李明阳没有打断他，一边走一边听，直到程枫停下来等他的回应，他才开口：“一个城市的精神文明建设做得好不好，首先要从上到下的自我完善，但也要从下到上的持续巩固。出租车行业接触的人最多、最广，司机的一言一行都代表着杜鹃的整体风貌。这次的整顿，不能只是应付检查的一阵风，要形成制度，形成习惯。”他说话时没有停下脚步，语气不重，但每句话的收尾都很明确，像是没有给“做完就行”留出余地的意思。
程枫连忙保证：“书记您放心，经过这段时间的集中整顿，整个行业已经明显规范有序了。后续我们会建立定期回访机制，确保问题不回潮。”
李明阳没有再追问，继续往前走。指挥中心设在三楼，房间不大，四面墙上挂着十几块显示屏，实时显示着公交车的运行轨迹和出租车调度数据。
值班人员正在接听热线电话，记录投诉信息，声音平稳，没有慌张。李明阳站在大屏幕前看了一会儿，屏幕上几个光点正在缓慢移动，沿着预设的路线，像城市血管里平稳流动的细小颗粒。他没有对调度系统本身的运行提出任何疑问，而是转头对工作人员说：“随机连线几位正在路上的司机，不用提前打招呼。”
工作人员愣了一下，看了一眼程枫，程枫没有犹豫，示意他照做。电话接通后，第一位被连线的公交车司机语气有些意外，但很快就稳住了，回答了几个关于工作时长和乘客反馈的问题。李明阳没有问复杂的问题，也没有刻意考察什么，只是问了几句“最近乘客投诉多不多”“高峰期最拥挤的是哪一段”“休息时间够不够”，像是和一个普通驾驶员在路上聊天的语气。挂了电话后，他对程枫说：“司机的声音里能听出状态。状态好，服务就稳。后勤保障要跟上，不能只盯着车，不盯着人。”
程枫点了点头，没有多言。一行人没有在指挥中心停留太久，李明阳没有说要去下一站，只是看了一眼时间，然后说：“去体育馆那边再转转。”
车子沿着主路向南行驶了十来分钟，停在体育馆外围的一个临时停车区。李明阳没有让车直接开到门口，而是提前下了车，沿着人行道步行向入口方向走去。同行的人也跟着下车，没有人打伞，没有人挡在他前面，只是自然地形成一个松散的队形，跟在他身后几步远的位置。
他走得不快，目光从路面移向路边，又从路边移到路沿石上。和上一次来时相比，变化明显：路边画好了停车位，车辆整齐地排列在线内，没有一辆压线或斜插。垃圾桶周围的塑料袋和散落的外卖盒已经清理干净，路面恢复了沥青本来的颜色。摊位被统一安排在划定的区域里，每家的经营范围大致一致，不再有越界和摊摆现象，通往体育馆正门的通道留出了足够宽的通行空间。
李明阳站在入口台阶下方，没有急着进去，回头看了一下祁宇荣，目光在那片经过整改的场地上缓缓扫了一圈，然后才开口：“看见没，这样就很好嘛。不说别的，就这种有序的场景，看起来心里就比较舒服。这说明不是工作做不好，是我们之前没有把工作放在心上。同样的，只要我们心里把工作放在首位，那又有什么工作是做不好的呢。”
祁宇荣在他侧后方站定，目光也跟着扫了一圈。他的表情不像是在应付差事，而是真的在看那些停车位、垃圾桶和摊位的位置，像是在重新评估自己之前的判断是否准确。他顿了一下，说：“是啊，说到底还是我们这些坐在位置上的人太随心所欲了。以前总以为把工作安排下去，下面的人就能把它完成好。现在才明白一个道理——上有政策，下有对策。”他的语气里没有推诿，也没有刻意显得谦卑，更像是他在用这句话承认自己曾经也这么以为过。
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