随何心中叫苦不迭，他知道，自己的任务彻底失败了。不仅没能探听到任何有价值的情报，没能联络上残余势力，反而让赵政抓住了把柄，在商贸谈判上占据了绝对主动。
消息传回关中汉王府，刘邦气得当场摔碎了心爱的玉杯。
“废物！都是废物！”他低声咆哮，像一头被困在笼中的饿狼，“庐江那群蠢货，成事不足败事有余！随何也是个没用的东西！”
张良在一旁，沉默良久，才缓缓道：“大王，赵政此举，雷霆万钧，又占尽民心。此时再与之冲突，实为不智。不如…暂且隐忍，效仿其法，整顿内政，积蓄力量。”
陈平也阴恻恻地附和：“是啊大王，东海势大，硬碰不得。咱们关中，也该好好种地了…”
刘邦胸口剧烈起伏，最终却无力地坐倒在榻上。他知道，张良和陈平说的是对的。那个他一直有些轻视的、只会种田的赵政，已经用一种他无法理解也无法阻挡的方式，成为了这片土地上最强大的势力。他第一次清晰地意识到，争夺天下的游戏规则，可能已经变了。
庐江叛乱平定后，赵政的命令迅速下达：首恶王族长及其核心党羽，流放南海望仙城，与之前那些楚军死忠为伍，去开拓那片未知的土地。其家产充公，土地则由官府丈量后，优先分给了此次事件中积极举报、敢于站出来的无地百姓。
在庐江，东海还设立了一个“新政示范村”，将最新的农具、最好的粮种、以及那套清晰明了的《东海律》和赋税政策，直观地展示给所有楚地百姓看。
效果是显而易见的。楚地其他郡县的抵触情绪大为缓解，主动前往官府登记户籍、咨询新政的百姓越来越多。
东海城，格物院高台。
赵政与萧何并肩而立，望着西方那片广袤的、正在被慢慢消化的土地。
“主公，庐江之事，可谓杀鸡儆猴。如今楚地豪强气焰顿消，新政推行顺畅了许多。”萧何禀报道。
赵政微微颔首，目光悠远：“乱世用重典，沉疴下猛药。但药石之力，终是外力。真正能让这片土地焕发生机的…”
他的目光落在格物院试验田里，那些在精心照料下郁郁葱葱、已经开始挂果的“火种”植株，以及旁边长势喜人的“金黍”上，
“…是这些能填饱肚子的粮食，是那套能让百姓看到希望的律法，是那种…‘努力就能活下去，甚至活得更好’的…”
他顿了顿，寻找着合适的词语，
“…‘秩序’。”
他转过身，看向萧何，语气坚定：
“告诉下面的人，不要松懈。”
“猛药之后，更需要温养。”
“我们要让所有人都看清楚…”
“跟着东海，不仅能活下去…”
“还能…活得像个人样。”
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