接下来的几日，王巢一边安排启程事宜，一边细化农具发放的方案。他让沈文拟定了《蓬莱流民农具发放细则》，明确规定：领取农具的流民需登记户籍，承诺开垦荒地后缴纳一成收成作为“农具使用金”（首年免缴）；若农具损坏需赔偿，丢失则加倍赔付；开垦成效突出者，可优先获得高产粮种（系统任务奖励未提取）。
“公子，这‘农具使用金’会不会太苛刻了？流民本来就穷，再要交钱，怕是不愿意领。”沈文看着细则，有些担忧。
“不是现在要，是首年免缴，等他们有了收成再收。”王巢耐心解释，“这样做一是为了让农具流转起来，避免有人占着不用；二是为了攒钱买更多农具，长远来看对大家都好。你在细则里写清楚‘首年免缴’‘多劳多得’，流民会愿意的。”沈文点点头，连忙修改细则。
与此同时，陈武带着骨干们也没闲着。他们不仅在训练场上打磨战术，还主动向王巢请教农具使用方法。王巢特意从系统里调出曲辕犁和龙骨水车的使用图谱，让陈武等人照着演练：“到了蓬莱，你们要亲自教流民用这些农具。曲辕犁比直辕犁省力气，女人也能拉动；龙骨水车只要对着水流架好，一天能浇十亩地，这些都得教透彻。”
陈武拿着图谱反复研究，还让两个骨干模拟“拉犁”“装水车”，很快便摸透了窍门：“公子放心，保证教会每一户流民。咱们多教会一户，蓬莱就多一分收成，弟兄们也多一分粮草。”
出发前一日，王巢再次清点物资：粮食三千石、药材五十箱、兵器两百套、农具100套（存于系统），还有给主薄周同的绸缎茶叶。沈文拿着账本核对无误，赵大勇则将三百名民团将士分成三队：前队探路，中队护粮，后队押阵，每队都配了十名骨干带队。
当晚，议事房的烛火又亮到了深夜。王巢坐在桌前，看着系统面板上的积分余额（52万）和未提取的“高产粮种”，心中愈发笃定。蓬莱的乱局虽深，但有清吏治的计划、安流民的粮食、整军备的骨干，再加上这些能救命的农具，定能稳住局面。他仿佛已经看到，蓬莱的荒地上竖起了水车，流民们扶着曲辕犁耕作，金黄的稻穗在风中摇曳——那才是他要的“蓬莱治理”。
“公子，都准备好了，明日天不亮就出发？”赵大勇揉着眼睛走进来，连日忙碌让他眼下多了些青黑。
“等天亮再走，让弟兄们睡个好觉。”王巢合上账本，“到了蓬莱有的是硬仗要打，现在得养足精神。”他顿了顿，看向赵大勇，“记住，到了蓬莱，先去流民破庙，把粮食和农具先给最困难的人家送去。咱们要让百姓知道，咱们不是来当官的，是来帮他们过日子的。”
赵大勇重重点头：“公子放心，我记牢了！先给粮食，再给农具，让流民先吃饱饭，再种好地。”
次日清晨，青州城外的官道上响起了马蹄声与车轮声。三百名民团将士身着铠甲，扛着刀枪，队列整齐地向蓬莱进发。王巢骑在枣红马上，走在队伍中间，目光望向东方——那里是蓬莱的方向，是千名流民的期盼，也是他扎根立业的起点。
途中休息时，王巢特意让陈武取出一具曲辕犁，在路边的空地上演示。流民出身的将士们围过来看热闹，见陈武单手就能拉动犁头，翻起的土块又松又匀，都忍不住惊叹：“这犁真神了！俺在家拉直辕犁，要两个人才拉动，这一个人就够了！”
“到了蓬莱，家家户户都能用上这犁。”王巢笑着说道，“只要肯下力气开垦，今年秋天就能吃饱饭，明年就能盖新房。”将士们听了，个个摩拳擦掌，恨不得立刻飞到蓬莱，帮流民把地种起来。
行了五日，队伍终于抵达蓬莱千户所外围。远远望去，城墙上的旗帜破旧不堪，城门口的衙役懒懒散散地靠在柱子上，与青州的井然形成鲜明对比。张迁早已带着斥候在路边等候，见王巢来了，连忙上前禀报：“公子，张怀安还不知道咱们今日到，正在府里喝酒。流民破庙里又添了十几个病人，周主薄悄悄送了些药过去，还在等咱们的粮食。”
王巢勒住马缰绳，沉声道：“赵大勇，带五十人守住千户所大门，不准任何人进出；陈武，带二十名骨干，随我去破庙送粮食和农具；沈文，你去联络周主薄，让他准备登记流民户籍。”
“遵命！”三人齐声应答，立刻分头行动。
王巢带着陈武等人走进破庙，一股霉味与药味扑面而来。破庙里挤满了流民，大人小孩蜷缩在稻草上，见有人进来，都警惕地抬起头。王巢让将士们打开粮袋，雪白的大米倾泻而出，瞬间吸引了所有人的目光。
“我是新任百户王巢，今日带了粮食和农具来，给大伙分了！”王巢高声说道，“只要愿意开垦荒地，每户先领十斤米，再领一套农具。好好种地，今年秋天就有饭吃！”
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